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大国兴衰俄罗斯10

列位看官,前两期我们着重谈了“让俄罗斯腾空而起”彼得一世改革在政治、军事、文化、教育等方面的改革措施,我们看到了彼得一世开启了俄罗斯近代化发展的进程。作为改革的组成部分,经济改革也是彼得一世改革重中之重的内容。彼得说:“钱就是战争的动脉!”。本期,我们专门来谈彼得的经济改革情况。

第二节 “让俄罗斯腾空而起”——彼得一世改革

改革之前,彼得去欧洲转了一圈,对欧洲特别是西欧各国发展尤为震撼,发誓要改变俄罗斯现状。相对于西欧来说,无论在经济上还是其他方面,俄罗斯是一个落后的国家。由于国家穷,影响了对外战争的成效,因此,彼得曾经非常有感触地说过:“钱就是战争的动脉!”

彼得非常渴望通过经济改革等一系列措施,以达到富国强兵之目的。

经济改革是彼得一世改革的重中之重。

那么,彼得经济改革要达到什么目标呢?彼得又是采取了哪些措施来推进经济改革的?

5、经济改革

彼得改革的目标总体来说是要进一步强化俄罗斯的农奴制,实行重商主义,扶植商业发展,重视对外贸易,提高商人地位,促进经济发展,以充分适应对外战争对经济供给的要求。

彼得执政期间,对外战争不断。彼得在进行军事改革的同时,为满足军事发展的需要,同样更需要快速发展生产,“在国内发展矿业和创办有如外国通常开设的那些工厂企业”,扶植工场手工业发展,为对外战争提供充足经济支撑。

斯大林曾经说过“彼得大帝接触了西方较发达的国家以后,就狂热地建立工厂来供应军队和加强国防,这也就是想跳出落后圈子的一种独特尝试”。

第一,扶植工场手工业的扶植。

彼得改革之前,俄罗斯已经开始出现了微弱的资本主义工场手工业。为了改变俄罗斯落后面貌,彼得亲政以后非常重视发展经济。

为此,彼得为发展经济进行了顶层设计,用打组合拳的方式推进经济改革。

一是以引进西欧先进技术力量为指导,对全国矿产等资源进行盘点。

彼得下令对全国地下资源包括铁矿、铜矿、银矿和煤炭等资源进行勘察,标出资源方位,弄清楚所有的家当。然后,彼得要求对勘察清楚的资源进行合理地开采。在1700年俄瑞北方战争开战不久,为适应战争的需要,彼得下令在乌拉尔开办炼铁场和炼铜场。

二是以国家解决廉价劳动力为保证,鼓励发展多层次的工场手工业。

为解决资本主义工场手工业发展所需的大量的廉价的劳动力,彼得下令将国有农奴编入手工工场。到后来,随着工场手工业规模的不断扩大,彼得又允许工场主可以在不转卖的保证条件下整村购买农奴,以满足工场手工业发展过程中所需的劳动力。

三是以提供优惠贷款等一系列办法,奖励本国商人和外国企业主投资。

为解决资本主义工场手工业发展过程中的资金问题,彼得采取优惠办法,贷给手工工场主数以万计的卢布,切实解决发展过程中资金短缺的窘境。

彼得执政期间,先后开办了呢绒、丝织、刷毛、制帆、皮革、造纸以及缆绳和玻璃等手工工场,在俄罗斯建立起一大批炼铁、炼钢、造船、兵工、采煤、制鞋、纺织、锯木等工场手工业,为资本主义生产关系的进一步发展奠定基础。到彼得逝世的时候,彼得所建造的各种类型的手工工场大约为240家。据记载,资本主义手工工场发展以后,为军事发展提供了大量的原材料。譬如,改革前,俄罗斯缺乏生铁,1700年全国生产15万普特,满足不了军事装备的需要,但到了1725年生铁总产量为81万5千普特,不仅满足了各类建设的需要,还有了出口。据记载,1726年,俄罗斯共出口生铁5万5千普特。

第二,农村中强化已有的农奴制。

在彼得一世改革之前,俄罗斯是一个农奴制国家,广大农奴被固定在土地上,没有人身自由。彼得改革时,在农村里强化了农奴制,一方面将国有农奴编入手工工场,按照手工工场的要求,为手工工场提供廉价的劳动力。另一方面,随着工场手工业规模的扩大,劳动力数量不断增加,彼得又规定工场主有权向贵族领主购买农奴充当本场的劳动力,在农村里进一步将农奴束缚在土地上,强化了俄罗斯专制主义的中央集权统治,农奴看不到翻身的希望。

后来,为了刺激农村经济发展,彼得采取了残酷的恐怖政策,规定凡领主拥有的地下矿藏,加以隐瞒,迟迟不开采者,处以死刑。彼得以此促使领主兴办场矿,向工商业资产阶级转化,扩大和巩固他的统治基础。

第三,实行重商主义经济政策。

改革期间,彼得大力推行重商主义政策,他认为“对外贸易是俄国吸收西欧文化,发展国内生产力的一种极为有效的手段。”

对于重商主义,彼得并不陌生,在西欧考察的时候,已经注意到了。因此在进行经济改革过程中,彼得采取了多样化措施来实行重商主义政策,推进经济发展。

一是扶植商业和对外贸易,提高商人的政治地位。

为了促进商业资本的发展,提高商人地位,彼得颁布一系列敕令,并将“城镇居民分为3个行会,第一类是钱庄老板、豪商大贾、医生和大工场主;第二类是小手工业主和商贩;第三类是普通工人、粗活工和自由小市民”。这样的划分非常清楚地看出了类别之分。

二是指令各城市建立起有利于商人和工场主的市政制度。

将城镇居民进行分类以后,彼得又进一步规定从第一类行会中选出市政长官,由商人管理工商业、税收和民事纠纷,借以提高商人和工场主的政治地位。

三是鼓励商人组织公司,发展对外贸易。

改革期间,彼得非常鼓励商人组织各类公司,发展对外贸易。同时,彼得在经济上又授予商人有贸易特权。

四是实行严格的关税保护政策,限制进口,以保护本国商品在国内市场销售的优势。

为保护和刺激年轻的民族工业的发展,彼得制定了很高的进口税,同时规定凡开办工场的场主及其亲属均可免服兵役和免交人头税。

五是大力整治水运交通。

为保障货物运输的畅通,彼得兴建通商港口,开凿维什尼、沃罗察克运河,使伏尔加河与涅瓦河互相沟通,从而加强了国内市场联系,使俄国商业贸易迅速发展起来。

在彼得的经营下,城镇规模不断地扩大,工场手工业不断增多,经济不断得到发展,最终,资产阶级在数量上有了大幅度的增加。

第四,大力而彻底地进行财政改革。

彼得不遗余力地推行改革,在国内接二连三地出台政策,无论是政治改革还是文化教育改革,尤其是军事改革都是为彼得巩固和扩大专制主义中央集权统治服务的,都是为彼得的开疆拓土服务的,因此,经济改革的最终目标是为彼得巩固统治与赢得对外战争搞到更多的钱。

为筹集对外战争的军费和发展经济的资金,彼得必须想办法,大力而彻底地推进财政改革。

从17世纪末到1718年,彼得靠增加间接税和直接税来扩大军费和资金来源。除了国家垄断部分具有战略意义的产业,例如:盐、酒、橡木以及焦油征税以外,彼得也开始从俄罗斯的文化习俗来征税,他巧立名目,采取极端手段强行征收包括养蜂税、烟囱税、磨刀磨斧税、沐浴税、垂钓税、养蜂税、蓄须税以及灰眼珠和黑眼珠税等各项税收。

彼得改革征收的“胡须税”标志

这些名目繁多的税收对彼得进行大规模持续的战争是杯水车薪。彼得还得想办法来满足对外战争的需要?

1718年,当北方战争打得很激烈的时候,彼得开始了对全国人口的调查。人口调查的目的是为征税服务的。以前,俄罗斯也征人口税,是以家庭为单位征税的,而且是几个农户被并成一个家庭征收家庭税,相对而言,征的税还是比较轻的。现在,进行了人口调查以后,彼得要将以前征收的家庭税改为征人头税,代替过去按户纳税的办法。在俄罗斯税收制度上是一个很大的变化。

据1723年调查结果,彼得统治下的全国人口大约1400万人。根据规定540万男性居民需要依法纳税。同时又规定,贵族、僧侣不纳税。

那么,按人口来征税的新办法,怎么征收呢?彼得规定地主农民每年每人交纳人头税74戈比、国家农奴交1卢布14戈比、郊区居民每人交1卢布20戈比的税金,而且必须以现金给付,从而增加了农民、农奴、居民等的负担。

改征人头税后,彼得口袋里有没有多出钱来呢?据记载,从1680年的49.39万卢布增加到1724年的473.11万卢布,增长近10倍之多。1724年,俄国全部税收总数为850万卢布,其中人头税就占460万卢布。人头税使国家税收几乎增加了3倍。

除此以外,彼得实行保护关税政策,1724年,颁布了关税法,其目的是为了奖励输出,限制输入,限制西欧工商业同俄国竞争。通过保护关税政策,保障了俄国工业的顺利发展。

第五,大力推行货币改革。

在俄罗斯通用的货币是卢布。据记载,卢布最早成为钱币是1654年沙皇阿列克谢·米哈伊洛维奇统治时期,当时的卢布是用欧洲的三马克银币改铸而成的。第一枚镌刻“卢布”字样的硬币的正面为双头鹰图案,背面为沙皇骑马图,1卢布相当于64戈比。

在当时,俄罗斯还是落后的国家,在其市场上也只有卢布在流通,而不同的欧洲形式钱币的大规模流通是由彼得一世通过货币改革实现的。

从1698年至1704年期间,彼得推行货币改革,俄罗斯形成先进的货币体系,其基础是规定了卢布的重量——28克(与三马克银币相同)和卢布的价值——1卢布相当于100戈比。

1704年,开始铸造的卢布银币和戈比铜币为彼得货币改革画上了句号。

彼得经济改革中所推行的政策,特别是名目繁多的高税收也激怒了许多俄国人,曾经也出现几起叛乱事件,但是都被彼得无情地镇压下去了。

由于彼得一世的改革使得俄罗斯发生了前所未有的变化,在《红色风暴的起源:彼得大帝和他的帝国》中写道:彼得大帝是俄国历史上乃至世界历史上声名赫赫的人物,他在自己任期内锐意改革和进取,使俄国由欧洲的穷乡僻壤变成了世界强国。

彼得在改革过程中也遇到了强劲的敌手,但无论怎么样,彼得是俄罗斯沙皇中最伟大的沙皇。

关于彼得的经济改革措施就谈到这里,下期我们将谈彼得改革的功与过,敬请期待!

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