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陈某某因代持股份而成为一家超市名义上的股东之一。超市被破产清算后，陈某某尚未足额缴纳注册资金，被公司破产管理人起诉要求其补缴出资，为此背负了约185万元的债务。由于无固定工作，每月收入不稳定，无力清偿全部债务，陈先生向法院申请个人债务集中清理。2021年8月，法院裁定受理了该案，并指定浙江省平阳县公证处公证员为本案公职管理人。
公职管理人接受指定后，为避免“单打独斗”的局限性，组建清理团队，并由法院出具组成管理人团队的决定书，赋予公证辅助人员公职管理人团队成员的身份，避免因身份原因而造成调查受阻的问题，提高调查效率。管理人团队根据《中华人民共和国企业破产法》及《浙江法院个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）》规定尽职履责。
一是债权申报审核。于省级报刊、陈某户籍所在地的社区公告栏发布公告，向陈某某以及全体债权人告知债权申报期限及第一次债权人会议时间、地址等内容。截至申报期限止，管理人共收到1户债权人申报的1笔债权，审核认定债权总额18XXX00元。
二是债务人资产清查。向法院申请进入法院执行系统查询债务人陈某某银行开户及账户余额等情况，根据查询情况，走访各银行查询陈某某交易流水，全面调查可供分配的财产。以“数据共享+实地调查”方式开展调查，经核查，债务人陈某某已年满60周岁，自2021年11月起开始每月领取养老金1907.6元，名下无任何房产、车辆、存款、保险、股权、债权、住房公积金、知识产权及其他财产。
三是开展社区调查。通过司法所辅助调查机制，走访居住地村（居）民委员会，了解到陈某某目前与父母同住，该房产登记在其父母名下，二老均为90岁以上老人，身体欠佳需长期吃药，仅其父亲有退休金收入。陈某某在到达退休年龄后亦经常在平阳县内打散工，但因年龄问题频频被拒，无固定收入，无固定生产工作场所。
在第一次债权人会议上，公证管理人提出《关于提请核实债务人生活必需品（豁免财产）清单的报告》与《个人债务集中清理及财产分配方案》，建议为陈某某保留必要生活费，并且在两年考察期内定期偿还总额2万元的人民币。方案获债权人表决通过，公职管理人向法院提请裁定认可关于陈某某的自由财产方案、财产分配方案、信用修复方案，成功为陈某某保留享有基本养老金的待遇、提前删除失信信息。陈某某个人债务集中清理案件顺利进入下一阶段：为陈某某设置五年行为考察期，如在考察期满后，未发现陈某某有违反《行为限制令》行为，将终结陈某某名下强制执行案件的执行程序。
公证机构通过组建内部分工合理、权责明晰、效率高效的公职管理人团队，整体介入个人债务集中清理工作，发挥公证“高效性”、“专业性”、“中立性”优势，有效避免公职管理人“单打独斗”局限。通过与法院协商，由其出具决定书，赋予公证辅助人员公职管理人团队成员的身份，解决成员身份原因而造成调查受阻的问题。凭借公证机构具备法律、经济或金融知识的专业人员与经验丰富的调查队伍，尽职调查。以公证机构大数据共享系统，切实提升调查取证效率。
公职管理人协同法院在实践中持续完善个人债务集中清理各项机制，畅通个债清理工作流程，切实为“诚实而不幸”的债务人缓解现实困境，推动解决法院“执行难”问题。
案 例 简 介
关于提请人民法院
裁定认可债务人财产分配方案的报告
(××××)××个清管字第×号
××××人民法院：
本管理人拟订的《×××（债务人名称）财产分配方案》已由××××年××月××日第×次债权人会议表决通过。现根据《浙江法院个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）》第50条之规定，提请贵院裁定认可。
特此报告
(管理人印鉴)
××××年××月××日
附：
1.《×××(债务人名称)财产分配方案》
2.债权人会议表决结果。
说明：
本文书依据《浙江法院个人债务集中清理（类个人破产）工作指引（试行）》第50条第三款之规定：“债权人会议通过债务人财产分配方案后，由管理人将该方案提请人民法院裁定认可。”由管理人提请人民法院裁定认可。
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