工作人员在线办理公证业务（摄于7月19日）。八师石河子市公证处推出线上公证业务，延伸服务触角，为企业和职工群众提供全流程公证服务。兵团司法局 提供
十师北屯市司法局工作人员深入连队，为职工群众提供公证咨询服务（资料图片）。围绕职工群众关心的不动产买卖、土地经营权流转、遗产继承等问题，十师北屯市司法局定期开展进社区、进企业、进医院活动，开展法治与公证知识宣讲。兵团日报全媒体记者 陈洋 摄
工作人员为芳草湖农场居民办理公证业务（资料图片）。六师五家渠市公证处积极转变工作作风，常态化为特殊人群提供上门公证服务，切实为职工群众排忧解难。兵团司法局 提供
日前，司法部向各地司法行政机关发出通知，要求认真指导监督有关公证机构严格按照《中华人民共和国公证法》《公证程序规则》等相关规定办理公证事项，全面提升服务品质和效率，为企业和群众提供优质、高效、便捷的公证服务。
公证是公共法律服务的重要组成部分。近年来，兵团司法行政系统创新服务理念，优化服务方式，着力推进公证领域“放管服”改革，推出精简证明材料、减轻办证负担等利企便民服务措施，有效解决公证办理“难、繁、慢”问题，不断增强企业和职工群众对公证工作的获得感和满意度。
“精简办”“一次办”，让职工群众少跑路
7月11日10时，乌鲁木齐西域公证处公证员王晓莉正忙着处理前一天下班后到当天上班前这段时间内，职工群众在线提交的公证申请。王晓莉说，为解决企业和职工群众“工作时间没空办”“休息时间没处办”等难题，西域公证处推出错时延时预约服务，工作日中午不“打烊”，双休日和节假日照常办理业务，同时设立24小时咨询电话，以满足企业和职工群众的办事需求。
推出这样的“全时空”公证服务，缘于兵团司法局秉持公证服务便民惠民的理念。
一段时间以来，一些地方公证办理存在“难、繁、慢”问题，影响了企业和职工群众的获得感。“要进一步精简证明材料，清理不必要的证明材料，减轻当事人负担。”兵团司法局公共法律服务管理处副处长丁雪琛表示，公证机构要转变服务观念，优化办证流程，变“坐堂办证”为主动服务，让办事群众的感受从“门难进、事难办、态度差”向“跑一次、全力办、点赞多”转变。
实现“最多跑一次”，其中一条路径就是将公证服务窗口前移，对于具备网上申办条件的公证事项，当事人可以网上申请、提交材料、缴费等，只在取证时跑一次公证机构。当事人在公证机构提交证明材料的，公证书可以通过邮政、快递等方式寄送。
围绕保障和改善民生、优化营商环境、保护知识产权等重点领域，兵团司法局指导各级公证机构在公证受理、审批、出证等环节持续开展“减证便民”行动，对于法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项，以及与企业、职工群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的公证证明事项，推行“一证即办+告知承诺制”，只要申请材料齐全、真实，符合法定受理条件，让当事人“最多跑一次”。
目前，兵团面向企业和职工群众推出的81项“最多跑一次”公证服务事项已得到落实，涉及民事、经济、涉外类公证，基本覆盖了全部公证业务领域。
与此同时，兵团各级公证机构不断增强服务的主动性，推进以“绿色继承”等为核心的家事公证改革。
八师一二一团退休职工张某是该团首例“绿色继承”公证的受益人。张某的女儿谢某去世后遗留一套房产，年近90岁的张某行动不便，难以提供法定继承需要提交的各种材料。在了解张某的情况后，石河子市公证处和一二一团司法所主动为她提供了“绿色继承”公证服务。石河子市公证处公证员帮助张某搜集整理所需证明材料，并通过张某提供的相关信息多方查找后，找到相关证明人到场作证，最终为张某办理了遗产继承公证，解决了老人的难题。
近年来，各师市公证机构深入开展“绿色继承”公证工作，探索“你办公证，我找证据”服务新模式，为符合一定条件的、有需求的当事人开辟“绿色通道”，对当事人难以提供的部分证据材料，由公证机构通过公共信息共享和公证人员主动调查核实，变当事人跑腿为公证人员代查、大数据信息代跑，在咨询、申请、受理、出具公证书等流程，推进一体化闭环服务，减轻当事人办证成本和举证负担。2021年以来，兵团共办理“绿色继承”公证业务4719件，得到职工群众一致好评。
兵团司法系统还结合职工群众对公证、调解、法律援助等公共法律服务的现实需求，积极发挥平台服务、证明、释法、调解等职能，深化“公证+调解”工作机制，引导职工群众依法办理遗产分割、继承等事务，使公证服务向“更专业化、更精准化”延伸，在保障和实现公民权益、预防和化解家庭纠纷、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。2021年以来，兵团16家公证机构共办理各类公证业务7.8万件，接受职工群众咨询15万人次。
“上门办”“暖心办”，让职工群众享便利
“大老远特地为我跑一趟，真的太感谢了！”近日，十师北屯市公证处公证员到一八四团为82岁高龄的李某办理完公证后，李某感激地说。
李某要办理放弃继承权声明公证，但她年事已高，居住的一八四团距离北屯市200多公里，老人的身体状况无法承受舟车劳顿。十师北屯市公证处公证员得知李某的情况后，当即决定为老人上门办理公证手续。
在李某家中，公证员将委托公证的事项和权利义务告知老人，确认是李某的真实意愿后，依法为她办理了委托公证，帮助老人解决了实际困难。同时，考虑到老人家庭经济困难，公证员依据相关规定为其免除了部分公证费用。
近年来，兵团各级司法行政系统坚持以人民为中心的发展思想，深化公证领域“放管服”改革，完善服务措施，优化服务流程，持续推出“上门服务”“预约服务”等便民举措，解职工群众所需，想职工群众所想，努力打通法律服务的“最后一公里”，切实提升职工群众的法治获得感、幸福感、安全感。
“创新服务方式，提供多元化便民公证服务，是公证行业践行为民服务宗旨的具体举措。”丁雪琛介绍说，为不断强化公证公益属性，兵团积极引导广大公证人员投身公证公益法律服务，为老、弱、病、残等群体提供上门办证服务，为军人军属等开辟公证办理“绿色通道”，为年满80周岁的老年人免费办理遗嘱公证，为符合特定条件的困难人员提供免费法律服务。
除此之外，各师市还聚焦企业、职工群众的痛点难点问题，在利企便民服务上出实招、谋良策，积极探索涉外公证服务，推进学历、学位、机动车驾驶证、纳税状况等部分公证事项“跨省通办”，开展“公证进乡村”活动等。一系列务实举措，让公证服务更加便民惠企，更有温度。
2021年以来，兵团各级公证机构共提供上门办理公证服务1081件，办理涉及学历、学位、机动车驾驶证等公证事项“跨省通办”638件，办理涉外公证1260件，办理减免费用公证事项781件，减免金额27万元。
“智慧办”“远程办”，为职工群众解难题
今年3月，八师石河子市公证处采用自主研发的“活动云”公证投票系统，仅用时7天，就完成了石河子市北七小区选聘物业公司的业主线上投票。其间，系统实时公布参与竞选的物业公司票数，形成了真实、合法、有效的表决结果，公证处进行全流程监督并对结果予以公证，成为兵团首个将“智慧公证”服务于社区治理的成功案例。
石河子市公证处通过线上公证延伸服务触角，围绕基层社区治理突出问题，提供从法律咨询、公告发布、民主投票的全流程公证服务，有效提升基层治理效能，增强为民服务能力。此外，石河子市公证处还自主设计“远程办理公证业务”台式一体机，在师市3家金融机构和公共法律服务中心投入使用，累计远程办理公证业务400余件。
公证服务“靠前一步”，职工群众办事就能享受更多便利。如今，随着越来越多政务数据实现共享，兵团各级司法行政系统巧用数字化手段，打破公证处与政务服务间的“信息孤岛”，驶入智慧公证发展“快车道”。
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