应急管理部日前发出警示,当前全国安全生产形势总体平稳,但部分行业领域事故多发,特别是民用爆炸物品事故有所抬头,需要高度警惕。
据统计,今年以来先后发生了两起民用爆炸物品事故,分别是造成7人死亡的陕西祥盛民爆公司“4·10”较大爆炸事故、造成14人死亡和失踪的辽宁本溪龙新矿业有限公司思山岭铁矿“6·5”重大爆炸事故。
4月10日23时50分左右,陕西省镇安县月河镇菩萨殿村一危爆运输车辆发生爆炸,事故当场造成7人死亡,13人受伤。4月15日上午,陕西省镇安县公布“4·10”危爆运输车爆炸事故调查结果,认定是因装卸炸药过程中,违反安全规定所致。
6月5日16时10分,辽宁本溪龙新矿业公司思山岭铁矿项目部措施井施工现场,运送炸药在井口发生爆炸,造成12人死亡、2人失踪,10人受伤。
据现场调查初步分析,事故原因是由于辽宁同鑫建设有限公司企业主体责任落实不到位,管理混乱,在向井下运送民用爆炸物品(以下简称民爆物品)的过程中,严重违章作业,炸药、雷管混装吊运,野蛮装卸时发生爆炸;施工单位华煤集团有限公司对爆破作业单位监督不力,在爆破作业单位运送炸药的同时进行井下水泵安装、人员等候入井等违章交叉作业导致人员伤亡扩大;建设单位本溪龙新矿业有限公司对爆破作业单位和施工单位监督不力,没有及时发现和制止爆破作业单位和施工单位的违法违规行为;有关部门对民爆物品监管缺失,对基建项目以包代管、违规违章作业行为查处不严等。
应急管理部高度重视近期民用爆炸物品事故抬头趋势,对近10年来发生的14起涉及民爆物品爆炸的重特大事故进行专题分析,梳理出6大高危环节。
14起涉及民爆物品爆炸的重特大事故中,有5起发生在储存环节,如井下违规存放民爆物品因通风不良、潮湿引起自燃导致爆炸,炸药未存放于专用仓库(例如,违规储存在办公楼等)。
有3起发生在爆破作业环节,如爆破安全警戒距离不够、硐室加强松动爆破作业技术有缺陷等。
有2起发生在车间生产环节,如违法违规改变生产工艺、增加生产品种、超员超量生产,装药设备结构设计缺陷等。
有2起发生在运输环节,如雷管、导爆索等起爆器材与炸药混装,违规采用翻斗车载人并运输起爆器材和金属工具等。
有1起发生在卸载环节,运输车辆违反规定将炸药与雷管等起爆器材混装,搬运中引发炸药爆炸。
有1起发生在分发导爆管雷管环节,在无防爆设施的躲避硐室内分发运送途中破损的导爆管雷管遇漏电产生的电火花引发导爆管爆炸,继而引发炸药爆炸。
总结近十年发生事故的情况来看,均因违反相关安全生产规定和作业规范造成。
应急管理部要求
各地各有关单位要狠抓储存、运输、生产和作业环节安全工作,着重健全完善并严格岗位操作规程、安全管理制度、安全培训制度等,坚决遏制同类事故重复发生。
要抓好夏季安全生产工作,强化安全生产检查督查、隐患排查治理,要认真查找生产安全事故问题根源,从企业操作规程制定、执行、监督和安全教育培训等环节入手,以极端认真负责的态度抓整改,防止类似事故重复发生。
要加强落实地方党政领导安全生产责任、部门监管责任和企业主体责任,织密安全生产“防护网”。
要加大典型案例宣传警示,加强科普宣传,切实提升全民安全意识和应急能力。
民爆物品检验安全顺口溜
民爆物品检验不同于其他产品的检验,其性能测试都是破坏性试验,其风险较大,在检验过程中也发生过事故。
其原因还是民爆物品在检验过程中程序欠缺,方法不当,未严格执行《安全操作规程》导致的。民爆物品的爆炸特性,决定了民爆物品在检验过程中,更要轻拿轻放,否则发生事故是必然的。
笔者总结了民爆物品在检验过程中发生的事故,编制了《民爆物品检验安全顺口溜》,目的是为了让每位检验员从事民爆物品检验时,将复杂的《安全管理制度》与《安全操作规程》熟记于心,入心、入脑、入行,实现“内化于心、外化于行”,彻底杜绝违章,确保检验安全。
先查手机和烟火 后进民爆检验区
换好衣服放静电 进入现场先开会
班前讲解危险源 先查设备后运转
条件具备才能检 思想萎靡不检验
检验产品讲程序 先检外观与尺寸
后做性能与试验 发现瞎火心不急
耐心等待方可取 取出产品送销毁
轻拿轻放稳操作 隔离起爆确无人
集中精力防坠落 发现浮药立即除
打扫干净等待查 存在问题补打扫
集中起来开班会 指出问题立即改
持续改进保安全 科学检验把关严
注解如下:
1、先查手机和烟火 后进民爆检验区
民爆物品的易燃易爆特性决定了检验区域最怕有手机等移动通讯工具与烟火,一旦检验区域带入手机与烟火很容易导致爆炸火灾事故。因此进入民爆检验区域,首先检查手机与烟火,如果手机与烟火没有放在家中,则集中放到公司存放手机与烟火的地方,然后才能进入检验区域。
2、换好衣服放静电 进入现场先开会
检验员上班的第一件事是先到更衣室,按要求换上不产生静电的工作服、工作鞋等劳动保护用品,然后在静电柱上释放人体静电,消除人体自身的危险源。进入检验现场,参加班长组织的班前安全会。
3、班前讲解危险源 先查设备后运转
班长在班前会上重点给员工讲解本班组,特别是每项检验项目存在着哪些危险源?采取什么措施防止危险源转化为事故?还要点名表杨在检验过程中做出突出成绩的优秀检验员,对违章违纪检验员要进行不点名的批评。会后找违章检验员谈心或约谈,指出其违章的危害,并帮助检验员克服心理障碍,纠正违章行为,培养良好的检验习惯。
开完班前会后,检验员首先要检查检测设备是否正常,有无不安全的因素,发现隐患要及时报告班长,及时处理。然后对设备进行空运转,确认设备正常后,方可检验。
4、条件具备才能检 思想萎靡不工作
设备空运转合格,劳动保护用品穿戴符合要求,具备条件后方可进行检验。检验过程中如果发现某位检验员思想萎靡不振、精力不集中、打磕睡等影响检验安全的行为时,应立即停止该检验员的工作。
5、检验产品讲程序 先检外观与尺寸
民爆产品检验不同于其他产品的检验,其性能测试都是破坏性试验,必须严格遵守检验的先后次序,首先进行外观与尺寸的检验,凡是外观与尺寸检验不合格的产品,不得进入下一个项目的检验。
6、后做性能与试验 发现瞎火心不急
外观与尺寸检验合格后,方可进行民爆物品的爆炸性能与其他出厂检验项目的试验,发现雷管瞎火(炸药未爆)时,不要着急,不要急于去取拿瞎火的产品。
7、耐心等待方可取 取出产品送销毁
当遇到瞎火的雷管或不爆的炸药时,耐心等待15分钟以后,确认不会发生爆炸,方可将瞎火的产品取出,送到销毁场销毁。
8、轻拿轻放稳操作 隔离起爆确无人
民爆物品检验时要做到轻拿轻放,严禁“碰、摔、丢、撞、压、坠”,每一步骤都要平稳操作,不快不慢。起爆性能等破坏性试验,必须做到绝对的隔离操作,安全距离外起爆,并做到爆炸区内无任何人员。
9、集中精力防坠落 发现浮药立即除
检验时要精力集中、全神贯注,严防产品意外从操作台面上、检测设备上坠落,特别要防止因“碰、摔、丢、撞、压”等原因引起产品意外坠落而引发爆炸事故;发现机器设备、操作台面上有浮药时应按程序清理干净。
10、打扫干净等待查 存在问题补打扫
产品检验完毕彻底打扫干净检测设备上、工作台面上的浮药与杂质,等待班长进行卫生检查,检查发现卫生未打扫干净时,检验员要及时重新打扫卫生,直到干净为止,使检验区域做到“四无(无尘土、无浮药、无积水、无禁物)、六净、(玻璃门窗净、工作台面净、机器净、设备净、检验员服装净、地面净)二整齐(检验员服装整齐、生产现场物品摆放整齐)”。
11、集中起来开班会 指出问题立即改
卫生检查合格后,班长将检验员召集起来开班后会,总结当天的检验情况以及卫生打扫情况,对安全工作做得好的检验员进行点名表杨,做得不好的员工进行不点名的批评。对存在的问题或违章必须立即纠正。
12、持续改进保安全 科学检验把关严
每天周而复始的开展检查与总结,发现问题与隐患不断持续改进,不断消除检验过程中的敌人“违章与隐患”,确保检验安全。按照科学的方法,严密的程序,一丝不苟的做好产品检验,把好检验关,确保顾客使用安全。
(本文作者:李树彬)
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