在2014年的贫困户识别过程中，很多地方都是采取自上而下，层层分配指标的方式把贫困名额分配到乡镇、到村，这导致了部分贫困户因为指标的问题未能纳入到贫困系统，无法得到有效扶持。在被纳入到精准扶贫建档立卡系统中的贫困户又存在着部分家庭条件较好的人，因此，为了做到“符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进”的要求，各个地方相继在2016年开始对贫困户重新开展精准识别。
在此次的识别中，不再设规模、设指标，做到应识尽识，并以县为单位，统一标准、统一尺度，打破乡与乡之间，村与村之间的指标界线，采取自下而上的综合识别。可谓是工作量浩繁，程序严格，目的就是要把系统外的贫困户补充进来，把系统中的“假贫困”、“被贫困”家庭清理出系统。
此次识别的程序分别为：宣传发动、农户申请、评议公示、划线认定、对象公示、审定公告、备案录入。鉴于过去村干部在识别过程中存在优亲厚友、弄虚作假的情况，有的地方在此次识别过程中，不再让村干部担任识别工作组的组长，在入户开展调查时，必须由2名以上工作队员共同完成，不得单独对农户进行调查，这样做的目的就是为了避免人情户的现象发生。
同时还要做到“谁识别、谁把关、谁负责”的责任追溯机制，入户核查的人员是不是对农户的基本情况作到客观公正的调查登记，必须要承担一定的识别责任。工作开展之时，还要要求工作队员签订承诺书，主要是防止调查人员敷衍塞责、不客观公正。因此，必要要求参与识别的人员承诺在贫困户的识别过程中，承诺首先要深入开展宣传，让一个村寨的全体村民对此次识别工作的目的、要求、识别标准、识别程序等有关政策全面了解，不求人人皆知，但求家家知晓。
其次，要承诺在识别中，必须坚持公开、公正、公平，严格按照所规定的程序和方法进行入户核查识别和评定，不得存在人情照顾、优亲厚友和弄虚作假。
再次就是要做到严格按照有关规定开展识别，做到“符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进”，不能让富人当选，穷人反而落榜的情况发生。
这样的承诺，从工作队员到工作组长以及负责把关的人员都要一一的作出承诺，在任何一个环节发生问题，就要追究谁的责任。另外，在确定了名单以后，要以村为单位召开村民代表会议进行民主评议，对所识别的贫困户基本情况的真实性、合理性进行评议，不能存在漏户漏人、人为拆分户的情况。
名单评定后还要在村里进行大范围公示，让群众知悉都有谁被纳入贫困户名单。名单上报乡镇以后，由乡镇对识别和评议结果进行审核汇总报县级扶贫部门，然后由扶贫部门再次审核后进行公示。通过公示无异议后，要对贫困户进行比核校对，录入系统进行分账管理。然后运用识别结果对贫困户开展精准帮扶，做到精准施策，让贫困户早日脱贫致富。
其实基层工作的复杂情况是很难想象的，面对群众面广不说，群众的情况也是千差万别，这家是这样，那家又是另外一个样，这需要我们的识别人员在严格按照程序、按照方案、按照标准的前提下，充分发挥自己的主观能动性进行调查识别，做到应识尽识。这样的过程，其辛苦程度和工作强度都较大，所以必须得靠我们的群众积极配合调查识别，向调查人员如实反馈自己的基本情况，才能让我们的调查人员如实的填写有关调查资料，做到精准识别。
另外，其实有些人担心不能纳入贫困系统，得不到帮扶，不如实向调查人员反馈自己的情况，这好像并没有用，因为在进行数据比核校对的过程中，可以通过大数据核实到其相关情况，如果通过比核校对查询到其不符合标准的话，也会在核实后被清理出系统。但这样一来，却会给我们的调查人员增添了很多工作量，从而不能及时的对真正的贫困户开展精准帮扶。
文|山魈
欢迎订阅农记，农记，一个只说我们农村人故事的自媒体
联系客服
