融合创新，破除坚冰，人和街道形成了街道、社区、物业服务企业、高校共同参与的独具特色的物业管理模式。
2016年全年举办文化活动60余场、成功调解矛盾48件、处置违法建筑345处总面积达25321平方米，聘请物业项目负责人兼任社区干部参与社区涉及物业小区的日常工作……这些大数据和创新做法的背后，是重庆市渝北区人和街道物业服务和管理的精细化打造。
人和街道于2005年4月撤镇建街，辖10个社区1个筹备组，面积17平方公里，常住人口15万。现有物业管理面积约1214万平方米，占两江新区物业管理面积的1/4；有37家物业服务企业，万科、绿城、金科、龙湖、天骄爱生活、华宇、恒大金碧、新东原物业全国百强物业约占22%；50个物业服务项目，居住人口约10万人，占辖区总人口的2/3；有11个业委会。2013年，人和街道率先在全区设置物管科，将物业工作摆上重要议事日程。经过近几年的探索，逐步摸索总结出街道物业管理和服务工作模式。街道党工委、办事处建立了领导干部联系辖区物业服务企业、物业服务企业负责人到社区兼职、物业矛盾纠纷三级排查双月报告机制、定期联系会议、考核评比物业服务企业、完善丰富物业服务企业招选聘工作流程等30条工作机制，形成了街道、社区、物业服务企业、高校共同参与的“人和独有”物业管理模式。
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握紧“指挥棒”，为责任“加码”
为加强街道对业主委员会的指导和监督机制，人和街道指导业主委员会严格规范和细化运作程序，建立业务公开制度，接受广大居民监督；业主委员会定期向业主大会和街道办事处报告工作机制，接受其监督。对辖区12个业委会统一制作职责、制度牌，公开身份、电话号码，公示在小区重点部位，接受群众监督。
人和街道要求物业服务企业必须严格按照《重庆市物业管理条例》相关规定，物业服务合同期限满三个月前在物业管理区域内公示，并书面告知物业所在地街道办事处。在退出小区物业服务前，要严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的物业服务，加强小区设施设备养护，提前做好交接准备工作。对辖区服务好、诚实守信、口碑好、业主满意度高的企业列入“推广”名单；对辖区服务不达标、投诉多、口碑差的企业列入“警告”名单，并告知区主管部门、协会，达到政府与行业协会形成合力，以推动行业健康发展。
此外，人和街道领导干部带头走访物业服务企业。将物业服务工作纳入年度工作计划，成立由街道书记任组长的物业服务工作领导小组，定期专题研究物业工作。将物业服务工作纳入对社区的年度目标考核，明确社区书记抓物业管理；社区书记、主任要主持、参与物业矛盾纠纷的调解、指导业主大会的召开、监督物业专项维修资金的使用等；辖区物业小区召开首次业主大会组建业主委员会时，筹备组组长由社区党支部书记担任，充分发挥党组织的指导作用。
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搭好“服务台”，为矛盾“卸力”
人和街道建立了物业服务企业优秀人员到社区兼职制度。可根据辖区实际，聘请物业项目负责人兼任社区主任助理，参与社区涉及物业小区的日常工作，将物业工作和小区管理有机结合起来。探索物业管理中街道、社区、物业服务企业有分有合的“三位一体”管理方式。
建立大物业平台。建立联席会成员、业务板块、工作人员微信群、QQ群，强化各板块的沟通协调；通过社区组织每月联席会、街道半年工作会和即时议事会等形式，听取收集业主意见建议，研究解决物业服务企业的困难问题，发挥居委会、物业服务企业、业主委员会在小区管理中的作用，推动街道、社区、企业互相参与各自组织的活动，增进企业与街道、社区互动互信，共同促进小区管理良性发展局面。
建立物业小区、社区、街道物管科三级物业小区矛盾排查化解机制。明确物业小区矛盾纠纷排查内容、方式、上报时间，做到矛盾纠纷排查不留空档，不留死角。组建三级物业矛盾人民调解委员会，物业小区、社区居委会、街道三级纠纷排查调处中心各自发挥职能，做到“小事不出社区，大事不出街道”。街道引入法官、律师、物业协会会员等专业人员，组建了物业小区矛盾纠纷人民调解“专家库”，参与热点难点的矛盾纠纷化解工作，以专业性提升化解的权威性和公信力，提高了调解的成功率，确保辖区平安稳定。2015至2017年，人和街道物业矛盾纠纷以每年30%的速度递增，公区收益、物业专项维修资金使用、建设遗留等等问题层出不穷，占街道总矛盾纠纷的72%，极大地影响了社会和谐、稳定。
为做到矛盾纠纷排查不留空档、不留死角，物业矛盾能够得到有效控制和妥善解决。建立物业小区、社区、街道物管科三级物业小区矛盾排查双月报告机制，明确物业小区矛盾纠纷排查内容、方式、上报时间。目前各物业小区、社区均已落实了专人定时负责物业矛盾排查上报工作，街道物管科负责汇总统计，定期举行会议分析研判。2016年排查出各类小区物业小区矛盾纠纷56件，调解成功48件；2017年查出物业矛盾纠纷50件，成功化解27件。
建立物业服务企业考评制度，对小区物业管理和服务工作进行考核，评比后给予一定的考核经费，评选先进集体、优秀个人进行表彰，不断提升物业服务水平。鼓励居住在小区的居委会成员、居委会社工或网格员兼任业委会主任或业委会成员。在秩序维护员、保洁员等物业工作人员中招募志愿者担当网格信息员、宣传员和服务员，将街道工作开展和物业服务推进有机结合。
完善物业服务企业选聘流程。在业委会缺失、物业服务企业提出撤场的情况下，街道、社区以业主为中心，快速补位、发挥作用，以社区代行业委会职责，全程参与小区选聘物业服务企业为基础，定制出完善的物业服务企业选聘流程，完成小区新物业选聘工作，每一个新的物业选聘都公开透明，充分听取民意、保障业主选择权，新的物业公司入驻后，公共环境改善了、服务质量提高了、设施维护到位了，业主十分满意。确保小区无缝衔接，及时化解物业矛盾。
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着眼“细微处”，为纠纷“觅踪”
搭建常态化平台。建立物业联席会成员、业务板块、工作人员QQ群、微信群等信息平台，强化信息交流与沟通；建立定期工作会和工作联席会，增强街道、社区与物业服务企业、业主委员会间的沟通和联系，及时收集意见建议。分别于每年的1月、8月召开半年工作联系会，增强了街道、社区、物业服务企业、业主委员会和广大业主的沟通和联系，凝聚共识、增强协作、服务发展。各社区也结合辖区实际，定期召开物业联席会，重大事项随时召开会议，全力为物业服务企业排忧解难，助推行业发展。
组建物业矛盾调解“专家库”。引入法官、律师、物业协会会员等专业人员，组建物业小区矛盾纠纷人民调解“专家库”，积极参与热点难点的矛盾纠纷化解工作，以专业性提升化解的权威性和公信力，让当事双方消除质疑，排除顾虑，认可结果。倡导通过人民调解、司法调解、司法诉讼等多种方式化解物业矛盾纠纷。
经过以上措施，人和街道辖区物业矛盾掌握清晰、化解及时。三级排查、双月报告制度使街道对辖区物业矛盾的掌握十分及时和准确，三级人民调解委员会发挥各自职能避免了矛盾激化，使物业小矛盾不出社区、大矛盾不出街道，确保了辖区平安稳定。
人和街道创新30条
1.完善物业服务临时管理规约备案制度；
2.完善物业专项维修资金使用流程；
3.完善物业联系会议制度；
4.完善专项维修资金使用三方评审机制；
5.完善业委会备案制度；
6.建立街道党工委定期研究物业工作制度；
7.建立物业服务企业年终考核评比奖励制度；
8.建立物业矛盾纠纷三级排查双月报告机制；
9.建立物业矛盾纠纷人民调解机制；
10.建立物业法规集中宣传月（九月）制度；
11.建立半年物业工作讲评总结制度；
12.建立领导干部联系物业服务企业定期走访制度
13.建立物业服务企业负责人到社区兼任主任助理制度；
14.建立社区书记任业委会选举筹备组组长制度；
15.建立辖区大学生寒暑假期到物业服务企业实习工作机制；
16.建立辖区文化体育活动互动互助机制；
17.建立板块QQ群、微信群工作沟通工作机制；
18.建立物业服务企业负责人约谈机制；
19.建立从业人员交叉讲课制度；
20.建立物业法规定期培训交流机制；
21.落实定期检查“公开承诺、协商互助、和谐共处”主题活动；
22.落实物业安全检查全覆盖工作机制；
23.规范业委会选举流程；
24.完善丰富物业服务企业招选聘工作流程；
25.探索探索居委会代行业委会职责；
26.探索“三无”小区物业管理工作机制；
27.探索物业小区公共收益管理机制；
28.探索规范业委会工作经费待遇管理模式；
29.探索司法解决重大物业矛盾工作机制；
30.探索“两代表一委员”研究物业课题机制。
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