“抓住这次机遇，北外滩将成为上海未来10到20年的发展标杆。”在昨天举行的“世界会客厅——‘海上听潮’对话北外滩启动仪式暨首场对话会”上，北外滩开发建设专家委员会特聘专家、同济大学常务副校长伍江表示，北外滩是极具地理位置优势和人文内涵的“黄金宝地”，上海正面临城市转型发展的历史机遇，“通过集聚动力、展现魅力、激发活力，打造功能多元的中央活动区，是北外滩的发展方向”。
不一味追求“高度”，打造老百姓喜欢的“会客厅”
根据今年完成公示的《虹口区北外滩街道控制性详细规划修编》，这座总规模约840万平方米的未来“世界会客厅”，将成为与外滩和陆家嘴错位联动、居职相融、孵化创新思维的新时代顶级中央活动区。这里将诞生高度达480米的新地标，成为浦西新的制高点。同时，围绕这个新地标和目前的浦西第一高楼320米的白玉兰广场，在0.8平方公里的北外滩核心区域中，还将打造两组标志性建筑群——高度分别在300—380米、180—250米两个层次，塑造富有韵律的“最美微笑曲线”。
“北外滩开发的最大特点不是造超高建筑，而是要打造成一个中央活动区。”虹口区规划和自然资源局局长程军表示，北外滩的规划是希望通过新旧融合、城市更新的过程，让这个地方更有活力、更有魅力。
在伍江看来，北外滩本身应当具备完整的城市功能。2018年，上海正式通过了“2035规划”，北外滩发展正是这一规划的重要组成部分。他认为，“2035规划”与以往规划最大的不同，在于首次提出了“创新之城、人文之城、生态之城”的概念。北外滩要呼应和匹配上海整体的发展需求，就要“集聚动力、展现魅力、激发活力”——建造一定密度的高楼集聚能量，形成发展动力；同时，发挥虹口 “文化发源地”的作用，在这片历史老城区中造“新城”，让北外滩成为人们活动的中心。
人民城市人民建，人民城市为人民。伍江希望，未来的北外滩不仅是上海发展的经济命脉，也能与人们的日常生活息息相关。除了吸引全世界重要的金融产业投资者，也要吸引普通人喜欢在这里吃早点、谈恋爱，在散步中欣赏城市之美。“北外滩要成为真正的‘世界会客厅’，它首先要让我们最普通的老百姓把它看作‘自家的客厅’。”
“以人为本”，未来北外滩将有更多公共空间
根据规划，北外滩地区将继续保持“窄马路、小街坊，适宜人居”的区域形态，突出宜居品质。将来，这里既有高端的低密度别墅，也有高品质的商品住宅；既有改造后独具韵味的石库门住宅，也有可以“拎包入住”的白领公寓，满足不同人群的居住需求。同时，还有医院、学校等。程军表示，未来的北外滩核心区要“以人为本”，聚焦的人群包括在北外滩工作的商务人群，以及在北外滩居住的人群。
“以后在北外滩地区，能听到外语、普通话，还要能听到上海方言。”北外滩街道党工委书记李俊说，在以后的工作中，我们街道工作人员要服务的不只是本地居民，还有在这里工作、生活的人。他透露，未来北外滩将有更多公共空间。比如，某片已出让的地块将建设4片公共网球场、50米标准游泳池，以及能容纳四五百人的剧场。再如，在某栋大型商业体中，将建设近5000平方米的图书馆。
程军介绍，为了保障这些规划的落地，今后在土地出让时，将给予业主方一份“特别约定”。比如，最近正在做北外滩所有商务楼宇间互联互通的专项规划，详细列出连廊的宽度、连接口位置、使用什么材质甚至包括开放区域等细节，这部分内容完成后就将转化为“特别约定”。他坦言，规划本身也有“刚性”和“弹性”。未来，刚性的整体部分必须坚守，但也要给入驻的单位、企业一些空间，以此激发活力，带来更多可能性。
伍江感到，城市的本质是我们为自己创造一个生产和生活的空间。改革开放几十年积累的经验，让他对北外滩的开发速度充满信心。另一方面，他认为，城市更新是永恒的、在发展中的，而非一蹴而就的。“对于城市发展的需求，每个人都能感受到，城市的发展只要能跟上这个步伐就行了”。（记者 单颖文）
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