论坛背景
城乡规划建设是政府和市场共同参与下的空间资源博弈。从政府、市场两个切入点来看,当前城乡规划正面临着巨大的冲击。
一是空间规划体系重构。2013年中央城镇化工作会议特别提出了“建立空间规划体系,推进规划体制改革”的要求。但目前并存的多个空间规划因体制上的行权不一、法制上的地位不同、机制上的协调不畅,使得将它们予以整合的企图难以操作。与其分条梳理各类空间规划的行权边界,不如从国家层面起自上而下地重构一套“空间综合规划”,提纲挈领,统筹各类空间资源安排,现有类型其他空间规划作为其下层级规划,在各自专业领域进行细化落实。这种“理乱麻不如挈一结”的空间规划改革思路已经在高层展开了讨论,亦很有可能在不久转化为实践性探索。
二是“市场决定论”的提出。规划可以看作是一个将空间资源重新分配并进行价值塑造的过程。但在现行体制下,政府对这个过程全面掌控,自上而下,事无巨细。可在实际操作中规划建设却又面临着来自市场、社会的多重博弈。十八大明确了“市场在资源配置中的决定性作用”,为今后城乡规划建设在机制上的变革指明了方面。今后政府在城乡规划中应如何收、放、抓、统,是一个非常值得思考的问题。
核心议题
以往我们的规划是在自定框架内任性发挥,但管理效果并不因管控全面而见好,自我框定的领域还屡屡受到外来的冲击、渗透和抢位。因此,“双冲击”可归结为一个问题:未来城乡规划该抓住哪些作为自己的立身之本,变“冲击”为“契机”,以发挥实质性的作用?在新的“空间规划”体系中,城乡规划应该扮演什么样的角色,并如何更好地发挥自己的作用?在市场化机制下,城乡规划建设需要做出哪些改变?未来城市规划管理部门的工作重心应转向哪里?
论坛信息
论坛名称:2015年中国城市规划年会自由论坛十五:空间规划——政府与市场
论坛时间:9月21日上午9:00-12:00
论坛地点:贵阳国际生态会议中心三层综合厅3
主办单位:中国城市规划学会、贵阳市人民政府
联办单位:学会总体规划学术委员会、深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司
主持人
杨保军 学会常务理事、城市总体规划学术委员会主任委员,中国城市规划设计研究院副院长,教授级高级规划师
王富海 学会理事、学术工作委员会副主任委员,深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长,教授级高级规划师
特邀嘉宾
石 楠 学会副理事长兼秘书长,教授级高级规划师
赵燕菁 学会理事、城乡规划实施学术委员会副主任委员,厦门大学教授
袁 牧 北京清华同衡规划设计院副院长、总规划师,教授级高级规划师
高 杨 贵阳市城乡规划局局长、党组书记,高级规划师
袁奇峰 学会乡村规划与建设学术委员会副主任委员,中山大学地理科学与规划学院教授
林 坚 学会城乡规划实施学术委员会副主任委员,北京大学城市与环境学院教授
吕传廷 学会学术工作委员会委员,广州市城市规划编制研究中心主任,教授级高级规划师
王 雪 深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司副董事长
论坛议程
最紧迫的前沿问题
最豪华的嘉宾阵容
最激烈的现场争鸣
9月21日9:00-12:00,静候您的到来!
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