1949年6月初，我山东军区部队胜利结束了青（岛）即（墨）战役，至此整个山东境内，只剩下长山列岛尚未解放。长山列岛由南长山岛、北长山岛等17个岛屿组成，屹立于辽东半岛以南、山东半岛北部的蓬莱以北渤海海峡之中，距蓬莱海岸约十公里，是渤海的天然门户，战略地位非常重要。时任山东军区副司令员的许世友，担任解放长山列岛的总指挥。解放长山列岛虽不是一次大仗，却是我军首次指挥的跨海作战，难度很大，结果未知。
1949年7月，许世友接到要他指挥解放长山列岛的命令后，便带着随行人员及警卫班来到了蓬莱，他举起手中的望远镜，仔细地观察对岸的地形，岛上的国民党军正在修筑防御工事。守敌为国民党海军陆战队第二团及伪自卫队、'还乡团'等共计1700余人，并有炮艇八艘、运输舰两艘。
参战的主攻部队是第二十四军的七十二师，7月25日许世友率领参战部队营以上干部，来到距南长山岛不远的蓬莱阁，观察地形，部署作战任务。许世友说：'同志们，解放长山列岛，是解放山东的最后一战，军事意义十分重大。长山列岛是渤海的门户，是国防的要塞，不解放长山列岛，不仅长山列岛的人民受害，还会影响国防巩固和胶东半岛民众的安危。'
一番动员后，他下达了作战命令，并对身边站着的七十二师师长康林说：'康师长，渡海作战是第一次指挥吧？你对胜利有没有信心啊？'康林目光坚毅地点着头说：'许副司令，放心吧，我保证完成战斗任务。'
许世友接着又问担任主攻南长山岛的七十二师二一四团副团长袁捷：'你呢？有信心吗？'袁捷同样是信心百倍地回答了许世友的问话。同时提出：'首长，我有一个要求，我若是牺牲了，希望能和所有牺牲的同志一样，埋在这蓬莱阁旁，竖一个烈士纪念碑，给解放后的蓬莱阁增添一景。'
许世友的脸突然沉了下来，严肃地批评袁捷说：'没打仗就想到牺牲，会给部队增加悲观情绪。应该多想想如何迅速登上长山列岛，我希望大家以最少的损失取得最大的胜利，希望大家都活着同饮庆功酒。'看完地形后，许世友又将干部们带回司令部，围着预设的沙盘，发动大家提困难想办法。
渡海作战，解决渡海工具是个关键问题，也是大家议论较多的问题。有的同志提出，渡海作战最好有登陆艇。许世友说，有登陆艇固然对渡海作战有利，但我军没有海军队伍。还有一种意见，把木帆船改装成机帆船。许世友摇头说，这种意见也行不通，木帆船改装成机帆船只有美国十轮卡车的发动机才能用，且改装费时费力，短时间解决不了。许世友要求大家，将渡海作战的出发点放在木帆船上，要下决心克服困难，筹集五百多艘木帆船。
大家议论最多的另外一个问题，就是缺乏渡海作战经验。有的干部说，大部分干部、战士来自内陆山区，连海都没见过，第一次参加渡海作战，困难不少。
许世友鼓励大家说：'同志们，我和大家一样，也是第一次参加渡海作战，世界上很多奇迹都是人干出来的，往往都是第一次，没有第一次，哪来的第二次、第三次？'他分析说：'此次战役，虽然存在着各种不利因素和困难，但是，有利因素还是主要的，'他掰着指头说，'第一，我军是胜利之师，信心百倍，敌人在我威迫下，被迫守卫在孤岛之中。第二，敌人只有1700余人，守备十七个小岛，线长点多，只要我们先攻占一个岛，整个长山列岛之敌便乱了阵脚，顾此失彼。第三，长山列岛距蓬莱近，这次战斗有强大的山东解放区为后盾，只要一登陆，后续部队会源源不断跟上。'
最后，许世友指着沙盘说：'我们是出其不意，攻其不备。敌人离这里不远，完全在我榴弹炮的射程内，在船靠近岛屿之前，几十门大炮完全可以先将敌人表面工事和明暗火力点彻底摧毁，使敌人无还手之力，渡船一靠岸，就可以控制要点，大家还有什么顾虑？'
虽然战士们之前还一直有疑虑，蹑手蹑脚，甚至副团长袁捷还提到自己若牺牲则埋在蓬莱阁之类的丧气话，但经过许世友一番动员教育后，大家的信心被他鼓得足足的，同声回答：'首长放心，我们没有顾虑!'许世友得意的笑了，这也为后面指挥渡海作战奠定了心理关。
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