（一）“扩限”之法作用有限
总结起来，目前我们各大城市所采取的治“堵”之法不外乎两条，一是“扩”，二是“限”。“扩”就是把市中心人口向外分散，建卫星城，修环路，一环套一环，使城市的“大饼”一圈大似一圈，近十年来，我国城市用地面积扩张速度比城市人口扩张速度快一倍以上，城市化由集中化变成了分散化，这是导致交通低效率的重要原因。我们在做城市规划建设城市时，一定要明白这样的道理：大城市不是小城市的简单放大。而我们建的100万人口城市就是10万人口县城的等比例放大，1000万人口的城市就是100个10万人口县城的堆砌。听人讲过这么一个故事，土耳其人在500年前为了称霸世界，决定造大船，其建造的方式就是把当时的“帆船”按比例简单放大，以为大船就是帆船作10倍或50倍的简单放大，结果船是造好了，够大，但一个想不到的致命问题发生了，将船放入海中，它却无法在水中运行，可以说是寸步难行，按当时的条件，不可能有什么动力能推动那么大的船行驶，即使今年的技术水平，也难以做到。原因就是结构问题。大船必须有紧凑的结构，复杂的系统必须通过紧凑来节省空间，同时，减少运行中的阻力，集成电路也是采取这一原理，大船不是小船的简单放大，而是结构的深刻变化，要通过立体化及新动力(310328,基金吧)的创造来提高其效率，否则，越大越低效。我们的交通问题与此是一样的，是城市结构问题，是城市规划设计问题，而不是车多、人多、路少、人员素质差的问题，我们造了许多的“土耳其大船”，无法征服世界却被世界征服了，我国许多大城市年年“治堵”，却越治越堵，正是由于存在许多错误观点及“误诊”，所开“药方”自然是不能对症。
“治堵”，我们还有一个“奇招”，就是“限”，问题解决不了，我们就限制买车、限制开车。与许多北京的出租车司机聊天，他们都认为，治理北京堵车问题最好的办法是实行“单双号”限制，他们留恋奥运会期间的畅通，我告诉他们，这个办法无法持久实施，如果真的实行了“单双号”制度，那对北京交通将是一场“灾难”。原因很简单，为了奥运会大家忍受一个月的单双号限制无所谓，但如果全年、长期实行单双号限制，问题马上来了，许多人家本来只要一部车，这时却肯定会再买一部车，北京的汽车总量将从400多万辆马上升到800多万辆，增加一倍，在路上运行的车子可能一辆都没减少（他们开一辆、停一辆），但要多增加一倍的停车位，这是多少可怕的事。现在是一周限行车一天，这个办法给广大市民带来了很大的不方便，也可以说，正是由于限车一天，才导致去年、前年的车子增加更多。到今年，不仅继续限号，而且限制买车。我以为，这些都仅是“缓兵之计”，并不能真的解决交通拥堵问题。最近的办法是大幅度地提高停车费，通过增加用车成本来抑制车的使用，增加使用成本，让居民自己去选择，而不是用行政的办法限制使用、买车的自由，这是一个较好的办法，值得肯定。总之，“限”不是长久之计，无法解决交通拥堵问题。
（二）根本之策是“调规划优结构”
治理我国各大城市目前最头痛的交通拥堵问题，最根本的对策是从调整城市规划、优化城市结构入手，提高整体交通运行效率。主要有四个办法：
一是优化城市人口布局结构，大幅度地节约“交通流”。即加密市中心人口密度，而不是分散市中心人口，彻底地改变现有的以“穷人”为主的郊区化方式，让少数人（富人）流动，而让多数人不流动或少流动。具有的方法是放开房屋建设的容积率限制政策，在特大型城市，不仅要放开容积率限制，而且要在市中心区采取最低“容积率”或最低楼层数控制，如在二环至三环间，楼房高度不能低于三十层，三环至四环间楼房高度不能低于20层。市区内一些老的低密度住宅要通过拆迁改造，形成高密集的住宅，从而把人口“留住”，以期大幅度地减少“交通流”，市区内高密集人口的交通问题主要靠地铁这一公共交通系统来解决。要用建较多的由中心城区向郊外辐射的大路代替环线道路建设，把推进市区的高密度化与郊区的相对稀疏化结合，从根本上优化大城市的居住结构。另外，经济适用房或保障性住宅应主要建在市中心区，而不是郊外。
二是优化城市路网结构，改“宽、大”的路网结构为“毛细血管”丰富的细网型路网结构。总体思路是加密路网，建设大量的支路，即形成大量的“毛细血管”，提高道路的分流能力和纠错能力。具体的办法是：（1）疏通道路，尽可能减少断头路。拆除市区内的各类小区围墙后将“内路”实施改造，使内路与外路全方位接转；路江跨河应加密桥梁，减少断头路。（2）对市中心交通路网实施全面改造，优化交通路网结构。一方面，对现在的整体结构难是改变的市区，要尽量减少采取拓宽马路的办法来解决交通问题，相反，要尽可能地增补支路、加密路网，形成丰富的道路“毛细血管”；另一方面，如对需要成片拆迁改造的市区，要实施规整划一的等距离高密度的路网规划，摈弃过去的“先房后路”的规划和建设模式，改为“先路后房”（房子是被动地填入路网中的）的新规划和建设模式，使市区道路结构实现整体性优化，从而提高交通运行效率。（3）对新建城区特别是城市新区，要按科学的规划原理规划城市的住房和路网结构，从根本上抑制交通拥堵问题。
三是就大城市而言，公交优先应由公共汽车优先转为地铁优先，以提高公共交通整体效率。一方面，要有计划、长期地增加城市中心区的地铁密度，修地铁的原则是哪里人多往哪里修，并加强地铁中心枢纽建设及配套功能。另一方面，要放开修地铁的人口规划限制政策，我国的许多大城市仍处于高成长中，今天是100万人的城市，过几年就变成了300万人的城市，再过几年又变成了500万人的大都市，从修地铁的前瞻性角度（地铁布局预先规划好了，许多相应的路网规划及城市功能配套也能提早做衔接），上百万人口的城市都应允许其建地铁。但地铁必须建在市中心，以解决大多数的人交通工具，而不能变成部分群体的上下班通勤交通工具。
四是改变城市住宅区绿化率均匀化的高绿化率要求，采取集中绿化方式。目前我国住宅区要求达到35%的绿化率，且均匀化分布于城市，这种作法是极不经济且是相当奢侈的，建议用恢复城市中心区外围绿化带的作法（80年代至90年代曾倡导过）和郊区建森林公园的办法取代对市中心区绿化面积高比率的要求。市区内土地价格最贵，用其养花养草极不经济，特别是在市中心区新建主题公园或大广场不仅是土地的浪费，而且会加剧人员向市中心区流动（中心公园成是居民的集中休闲场所），增加交通拥堵。因此，建议居民的集中化休闲的场所应建在市中心区的外围，并适当增加市区内的小型公园数量。
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