尽管双方达成了《内罗毕协定》，但苏丹总统巴希尔并非真心愿意南苏丹独立。南苏丹的自然资源非常丰富，拥有全苏丹85%以上的石油产能，以及铁、铜、铬、铅锌、钨、云母和金银等矿藏；南苏丹拥有原国大部分原始森林资源，森林覆盖率高达50%，是柚木、桃花心木和各种热带硬木的著名产区；南苏丹拥有水源丰沛稳定的白尼罗河和众多支流，水力资源丰富，水电发展潜力巨大；此外，南苏丹还是著名的阿拉伯树胶产地。
苏丹在独立后积贫积弱，90年代后期开始，依靠主要分布在南苏丹和阿卜耶伊地区的石油一夜暴富。苏丹政府在经济腾飞后自然更不希望这个聚宝盆突然变成“外国”，因此自《内罗毕协定》签署以来，苏丹总统巴希尔不断寻找各种口实拖延南苏丹公决进程，并在石油利益分配、南北苏丹划界问题上百般刁难。 [详细]
巴希尔的做法令南方感到不满。在南方看来，既然签署了协议，那就应该一步一步走下去，更何况，石油开发以来，北方人靠南方的石油发了横财，南方却因为炼油厂在北方，唯一的出海口苏丹港也在北方，徒然为他人作了嫁衣，依然处在赤贫状态。原本就感到在苏丹是“二等公民”的他们，独立情绪更加强烈。2007年南方阁员退出联合政府后，双方争吵加剧，甚至偶尔出现武装摩擦。
今年5月，在距离南苏丹公投只有2个月的时候，阿卜耶伊地区的局势趋于紧张。南北苏丹当局互相指责对方在这一地区挑衅、侵权，操纵武装分子蚕食对方领地。5月21日，北苏丹军队一度占领阿卜耶伊，遭到南苏丹当局强烈谴责，而北苏丹政府则指控南方军队在阿卜耶伊以北袭击北撤的苏丹军人。这些冲突一度让国际社会担心，苏丹内战将再次重演，南苏丹公投难以如期举行。好在事后双方都比较克制，达成了阿卜耶伊地区归属公投揭晓前共管的协议，避免了冲突升级。[详细]
虽然北苏丹百般阻挠，双方一度面临武装冲突的危险，但最终公决有惊无险地如期举行，98.83%的南苏丹投票者选择了独立，昔日的敌人，苏丹总统巴希尔也履行诺言，成为第一个承认南苏丹独立的国家元首，并亲自参加了南苏丹独立典礼。南苏丹政府也承诺，特赦境内全部反对派，并继续保持与北方的合作关系。长达2000公里的边界线，将只是“画在地图上的一条线”，南北民众仍可自由往来。
南苏丹公投之所以可以如此善终，国际社会起到了决定性作用。南苏丹公投得到了联合国、非盟、各大国和周边国家的普遍认同。为敦促巴希尔遵守协议，联合国、非盟派出维和部队和观察员，并向北苏丹政府软硬兼施，承诺只要尊重公投结果，就考虑取消国际制裁和逮捕令，并追加国际援助，这些都为公投、独立进程的如期进行打下了基础。7月10日，南苏丹终于如愿的成为了全球第193个、非洲第54个独立国家，昔日非洲面积最大的国家就此和平地一分为二。[详细]
（特约撰稿：旅加学者@陶短房）
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