记者调查发现继包括工商银行、建设银行、农业银行和中国银行在内的4家国有大行全部实施同城跨行手续费4元的标准后,交通银行、广发行等部分股份制银行也从本月开始正式上调这一手续费。
刚有报道,英国银行家杂志公布的2010年全球银行排名冠军显示,中国工商银行以245亿美元盈利荣登全球银行业获利榜首,同时建行在榜单上排名第二;而农行和中国银行上半年业绩也不凡,利润大增,本以为四大国有银行应该有所表示,降低手续费,可是没想到不降反升。
从2004年以来,银行不知增加了多少收费项目,有多少次提高收费标准,恐怕没有多少人说得清。远的不说,最近就有所谓的“零钞点钞费”“换折费”,而同城跨行手续费一下提高100%更是一次“大手笔”。
四大国有银行从理论上讲是全体国民所持有,其在政策、资金等等方面都比其他银行更占有优势,而且创造的利润也比其他银行大,可是,其他银行同城跨行手续费,有的前3笔免费,之后也比四大国有银行低,四大银行提高手续费标准于情于理也说不过去。
其他公益性收费不论其结果如何,最起码得有个程序,得过过招式,可是银行收费无须公示,无须听证,想收就收,其原因就在于有个《商业银行服务价格管理暂行办法》,《暂行办法》规定:除了银行汇票等人民币基本结算类业务等实行政府指导价外,商业银行提供的其他服务,实行市场调节价,由商业银行自行制定和调整。此规定为银行收费大开绿灯,成了想收就收的万能钥匙。
“自行制定和调整”,《暂行办法》的相关规定有既当运动员又当裁判员之嫌,怎能做到公正?再则,《暂行办法》是2003年10月1日起施行,时过境迁已经8年时间了,如今的情况能与8年前相比吗?每次涨手续费,每一次引起公众普遍不满,《暂行办法》都成了挡箭牌,《暂行办法》无限延期,还将“暂行”多久?
银行乱定标准收费,想收就收,严重损害了用户的利益,成了部门谋利的一大渠道,《暂行办法》起了推波助澜的作用。要规范银行收费行为,约束银行乱收费,必须从源头上治理,这个源头就是对《暂行办法》进行修改,不能让《暂行办法》没有期限地暂行下去。不把这个源头解决好,银行乱收费永无止息。
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