七、我们怎么办？

7、我们怎么办？

APEC期间，我先生有一天早上带我去小的时候他常去的地方，他父亲在那里教会他滑冰、游泳、钓鱼。冬天的时候他说他最喜欢看着冰纹一轮轮向远去，一直到远处，故宫的角楼，那是这个城市古老的优雅之美。

我们俩看着这个景色，心情特别像小孩看着最后一颗糖，不吃你还怕它化了，吃了你就知道它没有了。那种又甜蜜、又忧愁、又气急败坏的感觉。

回来之后我就问了一下中科院的专家，我说您能告诉我，如果我们想要留住APEC蓝的话我们要付出多大代价吗？他说我们必须比2013年减排这么多二氧化硫，这么多氮氧化物，和这么多PM2.5，简单地说我们要减掉一半以上的污染物，才可能得到蓝天。

我们采访了发改委副主任解振华：

APEC会议上，中美联合声明，中国政府承诺，2030年左右碳排放到峰值，非化石能源在能源结构中占20%。我国的能源结构以煤为主，碳排放与雾霾同源，有协同减排效果。

解主任：2030年左右，碳排放到峰值，实际上是一个倒逼机制。要走绿色低碳发展的这条道。

记者：大家会想说，如果我为了环保，会不会真的牺牲掉了发展？

解主任：这是我们必须要还的帐，现在的现实问题还有就业、还有提高收入，那怎么办？转型么！

记者：这个转型当中，可能意味着这个产业当中有一部分人会失去工作？

解主任：我国的节能环保产业现在年产值已达37000多亿，吸纳就业人口可能是3000多万人，这也是一个产业。

记者：未来还会不会投资拉动经济增长？

解主任：必须要继续发展经济，但实现的路径、途径是绿色、低碳、循环发展。西方国家解决伦敦烟雾事件或者是大气污染需要六七十年，它有经验教训，我们这个阶段会大大的缩短。

之前我很担心，北京还在扩张，它的汽车的量还在增加，它的污染能降低吗？但在洛杉矶，一个跟北京非常像的地方，它也是三面环山，空气条件很不好，而且它的城市规划是著名的失败案例，加上错误地错过公交发展的时机，造成机动车无约束扩张。

它曾经发生过大规模的光化学污染烟雾事件，你可以看看1950年，这是在好莱坞的商店当中卖的一种罐头：

里面装着洛杉矶的空气，它上面有一行标语叫“如果有恨的人，你就买一罐送给他”，可以想像当时生活在其中人的感受和愤懑。但是从1970年以来，洛杉矶的车辆还在上升，上升了这么多，三倍，但他们排放呢？降低了75%，他们怎么做到的？我就去趟洛杉矶，在那里观察。

片尾的这张罚单给我的印象特别深，回来之后我仔细看的时候我才发现，被处罚的是从中国运来的车，同样是因为环保造假，但这次他们被逮住之后，罚了差不多四个亿人民币，其中两个负责人还进了班房。

全世界的人性都差不多，在美国你也处处可见想要逃脱惩罚或者想要挑衅法律的人，但是如果执法严格的话，是可以管住90%的人，而如果不执法的话，就像北京市环保局说的那样，我们90%的车在全面造假。今年《大气防治法》终于要修订了，目前草案当中它赋予了中国的环保部门，可以对假车进行召回跟处罚的权利。

但是最早到9月份它才能够实施。那么在此之前，每一天夜里，此时此刻这些大量的上百万辆的卡车，还在中国大地上奔驰，当地有多少是这样的假车，当中有多少还在排放这样的颗粒物和污染，是我们每一个人都在承受的。

那么我们的《中华人民共和国大气防治法》还没有退役之前，我们能不能够使用它一次，我们能不能够不要让它以这样的面目留在历史当中？

当年美国要实行严格的标准的时候，美国的车企一样哭哭啼啼，不答应，他们就天天告环保部门，然后不愿意改，就在这个时候，有外国的生产车说，我能做到，听到这句话之后，美国车从地上一跃而起立马就跟上了，但是很可惜，他们也失去了半壁江山。

我就问这个环保部门的人，那你们会不会有种压力说，你们在打压民族汽车工业呢？

他给我的回答是说，环保不是负担，而是创新，保护落后是没有办法创新的，政府的角色是制定好标准之后，你要保证整个市场的公平竞争，竞争本身就会赢得市场。

但是中国是一个煤炭的消费量占70%的国家，在我们国家能源结构里面。我们怎么才能减掉煤呢？我们来看看伦敦的曲线：

很多人都跟我讲说伦敦要等了40年、50年才把污染治好，我们也得等这么久，但真的是这样吗？看看这儿，从他们开始治理污染的前十年，他们就把污染物降低了80%，这是一个极大的改善。

英国是用更清洁的能源，石油和天然气，他们才取得了蓝天和白云。很有趣的是，这次我们在伦敦想要找到那些关于伦敦当年煤炭污染的资料的时候，做得最全、最充分、最权威的是这样一份资料，它是来自于天然气公司的制作，然后它的名字也很简单叫《罪恶的烟囱》。天然气是靠竞争迅速地推动了市场，把它的对手取代掉了。

英国能源大臣告诉我说，你知道伦敦在刚开始改革的时候是什么样一个经济水平吗？他说那时候人均GDP跟中国是一样的，政府最重要的是不要去补贴那些，已经要被时代淘汰掉的落后和污染还有亏损的产业，你要给新兴的产业，给他们公平竞争的机会，他们会带给你惊喜。

现在世界平均的天然气占能源结构的是很高的，大概24%，因为天然气相对清洁的能源。

但中国只有5%。为什么我们这么低？从小到大，我听到的标准答案是这样的，因为我们是一个煤多、贫油、少气的国家。但真的是这样吗？真的。

这是真的，但这完整吗？

我就写信给国土部矿产资源储量评审中心的主任张大伟，他给我回复了几个数字：中国天然气探明率22%——这意味着我们还有大量的天然气埋藏在中国大地之下，黑暗不知名的深处。

石油探明率38%。

天然气地质储量9000亿立方米左右，开采1200亿立方米（左右）。

有大量的资源，我们知道它在哪？但却没有去开采，为什么会这样？

我写信又问张主任，他给我的回复还是几组数字。他说拿世界上最大的天然气生产国美国来说，它们有6300家天然气石油公司，我们有几家呢？（主要公司）3家，其中70%（资源）集中在一家手里，中石油。

美国有160家天然气管道公司，我们（主体管道）有几家呢？3家。其中70%集中在一家手里，中石油。

这是他给我的答案，如果我们开放这个市场的话，几年以后，我国天然气的探明储量每年可以翻一倍，我们天然气的产量每年也可以翻一倍。

做这次演讲，我才第一次接触到中国的能源问题。我有一个很粗浅的感受，中国的改革开放不是像我原来想的那样，像一个小鸟破壳的过程，一出来是一个完整的活泼泼的生命，它更像是一个知了蜕壳的过程，一点一点一点从原有的壳里蜕出来，而能源就是留在这个壳当中的最后一个部分。

它一直被认为是事关这个国家的安全和经济的安全，所以它一直不被当作是商品，它一直很难受到真正的市场经济规律的支配。

这个壳本身也在付出代价。它成了一个腐败高发的区域，能源局前局长刘铁男在接受庭审的时候说过一句话，要想遏制高发的腐败，就要把本来应该属于市场的权利还给市场。