4月6日,江苏镇江长江岸线清理整治推进不力,生态环境问题突出,被生态环境部作为典型案例通报。
通报中,一家违法建在长江河道上、督察时仍正在营业的酒店引起关注。根据中央第二生态环境保护督察组的现场督察,这家酒店名为西沙湾星空酒店,位于长江河道内,毗邻长江(扬中市)省级重要湿地和暗纹东方鲀刀鲚国家级水产种质资源保护区。督察组指出,扬中市明知该项目违法,仍以水利设施名义立项建设,并在上级排查时将其报告为水利设施。
这家酒店为何能在生态地位如此重要的长江岸线“顶风作案”?天目新闻记者对此展开调查。
涉事酒店与扬中园博园
同为扬中市市政园林工程处控股
中央第二生态环境保护督察组3月27日现场督察时拍摄的影像资料显示,西沙湾星空酒店位于江堤外围,被江堤和长江“夹着”,酒店房间“直面”长江,沿着大堂外的小广场和步道可以直接走到长江边上。
西沙湾星空酒店实景图 图片来源:生态环境部
天目新闻记者在大众点评搜索西沙湾星空酒店,显示其位于环岛公路上,而在其东南方向就是扬中园博园。后者是江苏省第八届园艺博览会的举办地,以园林花卉为特色开展休闲旅游、商贸交流等活动。
2021年,扬中园博园曾举办河豚文化节,在其推广文案中提到西沙湾星空酒店,用来为游客提供住宿和餐饮服务。天目新闻记者调查发现,扬中园博园与西沙湾星空酒店的实际建设运营方均属一家公司——江苏天禾旅游发展有限公司(以下简称“天禾公司”)。在天禾公司官网上,西沙湾星空酒店和扬中园博园都作为旗下风采项目对外展示,一同展示的还有扬中滨江公园、扬中市旅行社等。
天禾公司官网截图
2019年12月,扬中新闻网曾报道西沙湾星空酒店改造工程进展。报道中提到,天禾公司负责人陪同扬中市相关领导一同考察酒店改造项目,天禾公司子公司扬中市星空露营地管理有限公司是这一项目的施工方。天禾公司官网介绍,改造后,酒店将打造集美食、度假为一体的旅游度假酒店,设20余间不同房型的客房,同时提供河豚、刀鱼等扬中特色菜肴。
天目新闻记者搜索天眼查发现,天禾公司成立于2012年1月,实际控制的企业共10家,扬中市旅行社有限公司也在其中。而100%控股天禾公司的是扬中市市政园林工程处。
在扬中市人民政府官网上,扬中市市政园林工程处的主要职责包括:承担办理相关工程建设的立项、规划、用地、设计及招投标等手续;承担工程建设与管理,参与或承担有关工程竣工验收等工作;组织实施有关排水治污基础设施项目的达标验收工作;承担排水治污项目建设资金的计划编制、拨付、预决算和审核工作等。
为此,天目新闻记者致电扬中市市政园林工程处负责工程建设的工作人员,对方答复说西沙湾星空酒店项目不是自己负责,至于负责人是谁和酒店为何能获批建设,对方称“不清楚”。随后记者致电西沙湾星空酒店以及天禾公司,截至发稿,所有电话均处于无人接听状态。
违法建设的西沙湾星空酒店
曾是扬中市“长江生态旅游岛”战略建设项目之一
调查中,天目新闻记者发现,违法建在长江河道内的西沙湾星空酒店,与扬中市“长江生态旅游岛”战略密切相关。
2018年,扬中市曾召开长江生态旅游岛建设动员大会,提出把“长江生态旅游岛”打造成扬中的闪亮名片,发展全域旅游。2019年,扬中市文体旅游局局长在接受当地媒体专访时表示,围绕“长江生态旅游岛”建设的战略定位,对扬中园博园进行科学改造提升,在湿地馆、连云港展园上建设滨江木屋、星空帐篷、房车露营和人文主题酒店,创建国家4A级景区。
西沙湾星空酒店,就是园博园改造提升工程的一部分。
天目新闻记者搜索发现,2020年3月,扬中市人民政府官网发布的《园博园北侧生态园建设工程的中标公告》中提到,天禾公司是园博园北侧生态园建设工程的建设单位。扬中市融媒体中心2019年12月发布的《园博园生态园建设工程稳步推进》一文中写道:“园博园北侧生态园建设工程目前正有序推进,计划在此基础上增加新型旅游业态:建设西沙湾酒店,面积约2681平方米。” 文中称,西沙湾星空酒店预计2020年元旦正式对外营业,“天禾公司子公司扬中市星空露营地管理有限公司全体人员各司其职,积极对接单位沟通方案修改意见,相关证件办理、物资采购、人员招聘、菜品菜单设计、多媒体宣传、印刷品定制等工作也在同步进行中。”
另外一份招标文件印证了扬中市融媒体中心文章中的说法。在搜索中,天目新闻记者发现,2020年7月的一份西沙湾酒店室内装饰工程公开招标文件中提到,项目由镇江扬中市经济发展局批准建设,招标人为天禾公司,建设资金来自财政。
天目新闻记者联系镇江市政府有关部门,截至发稿未得到答复。对此,天目新闻将继续跟踪报道。
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