在H7N9禽流感冲击下，2013年，中国禽类养殖业经历了极为“寒冷”的一年。直到进入新的2014年，这种情况不但没有好转还持续恶化，禽类企业陷入生死局。此种情况下，政府能否救“市”，企业卖不出去的鸡怎么处理，成为大众关注的焦点问题。
新年刚开始，浙江、广东等地就连续报告多例人感染H7N9流感病例，国家卫计委预测，可能继续出现人感染H7N9禽流感的散发病例。这对正在逐步恢复的家禽业又是一重打击。自从去年3月H7N9流感疫情发生后，家禽业销量和价格均大幅下降，据中国畜牧协会调查，2013年上半年，养殖场直接经济损失超过600亿元。 》》更多阅读：生化危“鸡”
禽流感之下，鸡卖不动，那么，养殖企业饲养的活鸡去哪里了？据悉，在浙江一带，许多企业采取了宰杀冰冻的处理方法。不过，仓库租金价格不菲，支付不起的企业，也只好继续把鸡养着，而且因为资金困难，只能让鸡处于一种“半饥饿”的饲养状态。据悉，单在杭州某企业，就宰杀和冷冻了几十万只鸡。
禽流感风波中，杭州申浙家禽有限公司等杭州涉禽养殖企业，纷纷受到影响。除了养殖白羽鸡外，杭州申浙家禽有限公司还有一个屠宰厂，位于富阳新320国道边上，专门宰杀自家基地和其他农户提供的白羽鸡，并进行鸡翅、鸡腿等鸡附件的分割、冷冻和冷藏。
当禽流感袭来，鸡翅等冷冻鸡附件几乎卖不动，企业生意很差。鸡卖不了，钱进不来，还要不断地花钱买饲料，流动资金非常短缺。再加上银行开始对养禽业抽贷和停止贷款，筹款无门，鸡的饲料钱已完全付不出，眼看大批活鸡饿得奄奄一息，有些企业只能把所有活鸡都宰杀掉，放在屠宰厂的冷库里先冰冻起来。
除了宰杀，一些幸存下来的处于半饥状态的“幸运儿”，虽然活下来，但很多“罢工”――不再下蛋。对此，企业主表示庆幸，因为“下蛋了又要孵鸡苗，鸡苗孵出来上哪里卖？”据悉，去年4月份禽流感袭来后，一些农户不敢养鸡。一些养殖公司的鸡苗订单都陆续被退单，无奈之下，企业主只能派人把鸡苗统统埋掉。
在浙江，一些地方家禽养殖产业化程度高，多采用“公司+农户”形式，在活禽交易闭市的情况下，禽业企业遭遇市场、农户“两头挤压”。与此同时，银行开始出现抽贷、停贷现象，令禽企本已紧绷的资金链更加脆弱。
一些浙江省大型禽业企业反映，近日来，禽类销量下降70%以上、价格下降50%以上。其中，温氏禽业公司日销量从25万只减少到10万只；宁波振宁牧业有限公司日销量减少83%、价格下跌45%。据中国畜牧业协会调查，2013年上半年养殖场户直接经济损失超过600亿元。近期广东、江苏、浙江、上海等地再次出现H7N9病例，对正在逐步恢复的家禽产业来说无疑是雪上加霜，4000多万养殖场户经济利益受到损害。据中国畜牧业协会调查，近一时期养禽业的直接损失在200亿元。
“外销出路堵死，内部市场无法消化，杀禽、掩埋苦无场所，我们完全不知道该怎么办了。”宁波振宁牧业总经理屠友金说，今年一些地方刚开始闭市时，他们就马上想到要将鸡运往省外，可是困难重重：劳动力短缺，日均劳动成本投入大；运输行业也进入紧缩期，远途运输更是难上加难；频繁发生的H7N9禽流感疫情使得外地商贩对浙江的活禽“闻鸡色变”。
除了要面对无人问津的鸡鸭和每天巨额的损失，更大的难题接踵而来。随着亏损加剧，银行开始抽贷、停贷，越来越多禽业企业陷入资金链危局。“公司+农户”形式的企业面临的资金困局更为严峻。湖州南浔温氏畜牧有限公司正面临着市场与农户的“两头挤压”，一方面禽类无法流通变现，另一方面不得不按约定给养殖户支付成本，导致资金链紧绷。
一些家禽龙头企业的负责人表示，自从H7N9禽流感再次出现在公众面前，银行抽贷、停贷现象已经“将老底儿都拖垮了”。禽业企业的资金困局背后，是家禽业从业人员面临的严峻考验。浙江省家禽协会的提供的数据显示，仅浙江省从事家禽行业相关从业人员达到100多万，这100多万人员涵盖家禽业的养殖、加工、屠宰、销售、饲料、运输和兽药各个环节，面对销售不振，相关行业都受到影响。
在这种情况下，国家对家禽业的补贴仅仅是杯水车薪。为了应对H7N9流感的冲击，农业部曾经出台相关补贴政策，但金额及范围有限。中国畜牧业协会禽业分会副秘书长仇宝琴对媒体表示，当时中央财政补贴是6亿元，对于全行业亏损600亿元的数额来说，作用有限。即使在养殖环节，补贴也主要面向祖代鸡，每只祖代鸡可获得50元补贴，但是一只祖代鸡的成本要600元。
面对黯淡前景，当前禽业企业普遍信心不足，不少企业萌生退意，他们希望解困政策尽快“落地”。“情况可能会越来越糟。”一位禽业企业主说，浙江禽业目前面临的危机在于，一年多时间内，市场两次关闭，畜禽企业无力抵御“市场一定要关闭，我们也只能认了。但是关闭之后，禽业企业该向何处去，政府会不会有政策出来，什么样的政策，什么时候出来，这是我们大家的疑问”。
此外，不少企业负责人认为，当前最重要的就是希望政府出面通过贴息、财政补贴等方式延长企业贷款，银行不要抽贷、压贷，企业通过压缩产量减少损失，渡过眼前的难关，保证禽业企业员工和养殖户的利益不受损。“H7N9禽流感仍呈高发态势，活禽市场也要永久性关闭，家禽行业真的是看不到一点前景了，不少人都萌生退意。”一位企业主认为，采取措施恢复信心是当前最迫切的工作。
尽管形势异常艰难，但仍需看到希望。浙江和盈畜牧科技有限公司总经理卢永胜说：“我们投的都是政策性保险，保险里规定，鸡生病才有补偿，人生病没有补偿。现在危急时刻，希望政府可以帮扶我们，扩大一下保险范围，这可能是我们非常重要的一根救命稻草。”
在多方的呼吁下，1月8日，中国畜牧业协会禽业分会白羽肉鸡联盟成立，全国50多家龙头家禽养殖生产企业参会。胡文辉认为，联盟本质上就是为了保障行业的利益，共同抵御风险。至于何时能够恢复常态，原本预期今年五六月份市场会恢复正常，但看目前态势，只要排除不当宣传的影响，7、8月份之前可能会正常。但是整个行业估计需要等2~3年时间才能够恢复到H7N9暴发前的水平。
值得关注的是，因为流感重创禽业的事件发生多次，以及近年来一系列“速成鸡”、“药残鸡”等事件，足以说明家禽业的脆弱。从长远来看，需要推进畜牧业转型升级，大力发展畜禽标准化规模养殖，提升养殖环节生物安全水平，降低疫病发生风险，这是促进畜牧业持续健康发展的根本策略。
农业部下属事业中心人士近日表示，今年畜牧业工作将重点保家禽，1月以来禽流感已致家禽业损失超200亿元，相关农业机构人士正草拟报告上报中央，提出补助家禽业的政策支持，有望出台实质性扶持政策。对此，企业普遍反映希望政府能通过财政补助、贴息贷款、保险或者建立风险基金等方式对家禽业给予扶持。
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