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秀美江山 飘起民生金丝带
秀美江山 飘起民生金丝带
——江山市205国道改造示范工程建设侧记
今日江山--2013.12.12
  2013年10月1日,205国道改造示范工程终于圆满完成。

  这是一条被全市人民寄予厚望的民生路,这是一项备受全市瞩目的示范工程。700多个难忘的昼夜,两年多的艰苦奋斗,2000余名建设者们以坚定的信念、高昂的斗志与无悔的付出,书写了令人惊叹的传奇。历史掀开了新的一页,历史也终将铭记他们的功绩。

  名副其实的攻坚路

  205国道,又称山深线,是一条贯穿我国南北的交通大动脉,北起河北秦皇岛市山海关,南至广东深圳,纵贯8个省(市),全程3160公里。205国道江山市境内起点桩号为K1770+272(江山、常山交界),终点桩号为K1846+800(浙江、福建交界),总长为76.528公里,其中一级公路18.910公里,二级公路57.618公里,水泥路面29.772公里,沥青路面46.756公里,是纵穿我市南北的交通要道。“十二五”期间,交通部加大对普通干线公路投入,加快路网结构优化升级,全面提高干线公路综合服务水平,组织开展以“五射六纵四横”等15条国道为重点的干线公路改造工程,充分发挥普通干线公路承上启下的衔接作用。

  为积累工作经验,提高干线公路改造水平,贯彻落实2011年全国交通运输工作会议精神,交通部决定将205国道和108国道作为干线公路改造示范工程,并于2011年3月9日至20日组织专家组进行了调研。通过调研发现,随着社会经济的发展,再加上岁月的洗礼,205国道已存在部分路段通行能力不足,省际交界路段、等级不匹配,路段拥堵严重,路况水平偏低,安保设施不完善,交通标志标线设置不规范,穿越城镇路段管理不善,路域环境较差,服务设施数量明显不足等问题。这条干道无论路况还是路貌,都已经不适应我市社会经济的发展。为全面改善公路路况,全面提高公路通行能力,有效提高路网的安全畅通和整体服务水平,把205国道打造成“畅、安、舒、美”的示范公路,2011年9月,总投资3.5亿元的江山市205国道改造示范工程正式拉开序幕。

  在开工之前,仅立项、调研、设计就历经了一年时间,一方面是交通部及省市领导对这项工程的重视,另一方面也反映了工程实施的难度。

  确实,205国道改造的工程量之大,超乎人们的想象,说它是一块难啃的硬骨头毫不为过。

  工程指挥部告诉我们,工程内容包括路基路面、安保、桥梁及隧道、标志标线、绿化及生态保护、服务设施、路域环境综合整治等各个方面,需要对江山段29.2公里水泥路面实施“白改黑”整治,对10万平方米水泥路面实施破板修复工程,对路况较差的17.33公里沥青路面实施大修,2公里沥青路面实施中修,3.7公里沥青路面实施小修。仅安保工程就需要完善沿线19.8公里挡墙等防护设施,完成沿线边坡共计30161平方米的边坡整治工程,需要拆除沿线护栏64公里,新增波形护栏45.5公里,新增缆索护栏17.5公里,新增旋转式护栏1042米。另外,还需要完成全线6个大型平交道口的改造,整治小型交叉口66个,需要建设全线数字化综合管理平台系统1套,设置服务站1处、避险车道1处、紧急停车带3处,新增港湾式停靠站6处,建设人行天桥1处,完成公路沿线绿化29万平方米,整治路域环境15万平方米。

  短短的两年,这些工作就全部完成,205国道改造不愧是国道改造的示范工程。

  如今,改造后的205国道向人们掀开了美丽的面纱。它如同一条美丽的金丝带,将我市与毗邻地区更加紧密地联结在一起,三省边际交通优势更加凸现,经济发展区位优势更加突出;它更如一条幸福的金丝带,让群众出行更方便,让江山美景更绚烂!舒适、平安、通畅、美观,又一条通衢大道,纵贯浙西,联通华东华南,带动万千群众走上文明富裕的崭新通途。

  领导牵挂的希望路

  秋日的一个早晨,一场雨水不期而至,滋润了干渴的土地;凉凉的风微微吹来,令人格外惬意。这天一早,江山市委书记陈锦标带领相关人员,来到了205国道江山段贺村立交绿化节点,找到工程负责人现场详细了解具体情况,并同市委副书记、副市长、交通运输局局长、公路段段长现场办公,制定出了一套绿化方案。陈锦标书记强调,绿化不仅要考虑到当地的地理位置、土壤特质,还要充分考虑树种的大小、口径、树形、树冠等,从功能性和审美角度共同打造错落有致、四季不同的景观绿化带,彰显江山市的特色。他还要求抓紧时间拆除违建,利用十月小阳春的植树黄金季节,串点成线、连线成片,远近高低、虚实相生,提升公路绿化节点的品位。同时,要发动沿线群众参与绿化管护,确保在规定时间内完成绿化任务。

  205国道改造示范工程寄托着全市人民的厚望,各级领导都高度重视。

  工程开工后,市委书记、市长多次亲临工程现场检查指导,及时帮助协调解决工程建设中出现的各种问题。市政府专门成立了分管副市长任组长的领导小组,下设办公室,精心挑选精兵强将,组建了一支业务精、职责明、分工细的队伍,确保工作有序推进。沿线乡镇和有关部门层层签订责任书,将工程保障情况列入年度目标考核。市政府领导和交通部门采取明查暗访等方式,每半月一督查、每月一通报、每季度一评比,加大督查力度,及时跟踪工作进展,及时发现、解决问题。

  为做好改造示范工程,建设伊始,省、衢州市和我市交通公路部门深入调研,了解每一个路段的路况细节,掌握每一座隧道、每一座桥梁的运行情况,制定科学严谨的改造方案。如何改造,应用哪些新技术,要达到什么样的改造效果?都是在反复论证、多方考虑百姓需求之后实施的。

  面对今年罕见的高温天气,为保工程进度,全体施工人员战高温、斗酷暑,加班加点,“白加黑”、“五加二”,无怨无悔。市、局、段领导多次前往施工一线,为奋战在持续高温艰苦条件下的施工人员送上防暑药品、矿泉水、饮料、西瓜等慰问品。为加快推进路域环境整治,按照政府主导、乡镇负责、部门联动的要求,与“三改一拆”工作相互配合,多次组织开展专项集中行动,为工程施工提供了有力保障。

  进入2013年6月,高温多雨的天气,使工程施工受到了较大影响,按期完工面临着巨大考验。关键时刻,市公路段领导现场坐镇,各施工单位全力以赴,确保天天按计划进度进行,为10月份完工奠定了坚实基础。

  “黄沙百战穿金甲,不破楼兰誓不还。”全体施工人员将破釜沉舟、敢战必胜的冲天豪情,化作战天斗地的巨大力量,全力克难攻坚。

  联动共创的和谐路

  “大伯,你这个棚子太破旧了,严重影响205国道的路容,您配合我们一下,我们帮你把它拆了,反正你都快要搬新房了。”在205国道坛石路段市路政大队路政员和坛石镇负责拆迁的工作人员正在劝导沿线村民拆除简易遮阳棚,该棚是村民王武卫两年前自己搭建的。王老汉告诉笔者,现在政策好了,这不,转眼间年底就能住上自己的新房子。既然国家有这个政策,没理由不拆除啊。话说间,几个工作人员就已经小心谨慎地把王老汉的棚子给拆掉了,没有损坏其他物品。随后他们顾不上擦一把汗,又赶往另一个需要拆除的地点。

  这是市公路路政管理大队与坛石镇政府等有关部门,联合开展205国道改造示范工程路域环境集中整治行动中发生的一幕,这次行动主要是对205国道江山段坛石路段沿线违法、破旧建筑进行拆除。此次整治之前,路政部门与坛石镇政府上门发放限期拆除通知,提前做好宣传发动工作。

  由于205国道沿线村庄多,管理难度大,村民爱护公路意识不强,一些村民在公路沿线违法乱搭建,乱堆放木材、建筑材料,在路肩上种植农作物和侵占路肩路面等违法现象屡禁不止,严重影响了公路沿线路容路貌和群众、车辆的出行安全。

  按照计划,205国道江山段路域环境整治是国家交通运输部205国道改造示范工程建设的重要内容,它以公路沿线“一种三清”(即种植绿化、清理垃圾、清理违法建筑、清理违法和无序广告牌)和整治“五小工程”(即小饭店、小加工厂、小堆放场、小市场、小广告牌)、“三大堆”(即垃圾堆、柴草堆、粪堆)为重点,全面优化沿线环境,切实解决公路沿线部分路段“脏、乱、差、丑”等问题。

  我市自开展205国道改造示范工程路域环境整治以来,紧密结合“三改一拆”、“四边三化”、“清洁家园”等活动,取得了显著成效。通过制定《江山市205国道路域环境整治行动实施方案》,明确沿线各乡镇、相关部门的职责,合力推进205国道沿线路域环境整治工作。发改、国土资源等部门从绿化工程项目立项、服务区建设以及公路用地等方面,积极给予政策支持;公安部门配合路域环境治理,组织开展公路通行秩序集中整治专项行动;林业、环保部门把路域植树造林纳入绿色建设总体规划,对沿路可视范围内的荒山荒坡、破损山体、河道等生态环境进行集中整治;交通运输部门开展路域环境调查摸底,制定整治计划和工作标准,量化整治内容;特别是沿线坛石、贺村、凤林、峡口、保安、廿八都等乡镇也高度重视,结合“幸福乡村”建设,组织人员对破旧建筑外墙进行粉刷,对公路沿线堆积物进行清理,还建立了公路卫生保洁管理机构,实行以村为单位的保洁机制,并自筹资金开展整治工作,取得了良好的成效。如坛石镇占村村自筹30多万元资金,对该村公路沿线的节点进行绿化、美化。峡口镇自筹180多万元资金,对该镇公路辅车道进行改造,对主、辅车道分割带绿化进行提升,对两侧公路用地,对适绿、宜绿路段全部实施绿化。

  洁化、绿化、美化和破旧建筑物的整治,进一步改善了205国道沿线的人居环境,提高了整治综合效益,促进了中国幸福乡村建设。如今,新道路,新环境,醉人心怡。从205国道这条大道分流出来的一条条水泥道路,弯弯曲曲延伸至每户农家、沿线一座座村居小院干净整洁幽静雅致、一项项现代农业产业发展项目大干快上、一批批富裕起来的村民笑容满面……205国道改造示范工程的示范带动效应充分展现,为江山新农村建设勾勒出一派和谐景致。

  以人为本的民生路

  “这真是救命通道啊。”9月4日上午,在205国道小竿岭路段,一辆载满水泥的半挂车停在了正在修建的应急避险车道上,砂石路面留下深深的车轮印迹,水泥散落一地。正在装卸水泥的福建浦城籍司机杨师傅谈起前一晚的经历,仍然惊魂未定。

  9月3日17点20分左右,杨师傅二人驾驶着满载水泥的半挂车经过小竿岭隧道时,刹车突然失灵。此时车已驶到长下坡路段,要想停车,除了主动撞击山体或护栏,几乎没有别的可能,但载重30吨的货车急打方向很有可能就会翻车,护栏也不一定能承受如此巨大的撞击。情急之下,杨师傅记起了白天经过这一路段时,曾经见到过正在施工的应急避险车道,便双手紧握方向盘,让车子滑行了1公里左右路程。滑行中,车速越来越快,杨师傅也越来越恐惧,只能在心中祈祷平安。短短的几分钟,半挂车冲进了在建的紧急避险车道,最终人和车都没有大碍。“当时车子时速已经达到80公里,太吓人了。避险车道救了我们两个人的命,也是救了我们两家人的命,感谢江山公路管理段,感谢施工单位。”杨师傅心有余悸地说道。

  小竿岭路段连续长下坡,易造成车辆刹车失灵,雨雪冰冻天气尤为严重。这次改建投资400多万修建避险车道,为过往车辆提供了安全保障。

  民生为本,这是205国道改造的基本原则,时刻把民生装在心里,处处让民生重于一切。决策者、管理者留在工程每个细节中的,是民生为本!

  在205国道江山段淤头路段,一段阴阳路格外引人注目。一边是新改建的沥青路面,另一边是原来的水泥路,很多人不得其解。原来,江山水泥产业运输量大,运输单向性强,重车较多方向的路况较差。此次改造先实施了白改黑工程,另外一边则实行水泥路面破板修复工程。这也体现了节能减排、因地制宜的原则。

  投资105万元建立智能监控中心,在沿线重要节点布设高清监控摄像头7处,可变情报板4处,96266延伸系统1处,为公路站配备安装了具有3G视频监控和GPS定位系统的公路巡查车辆,准确识别公路上的异常情况;按照指挥中心调控,在可变情报板、龙门架上及时向车主通报信息,使突发事故处理、应急抢修等能够更加科学地调度安排。

  全线过村镇路段农户家门口的公路边沟,都采用盖板涵的形式,让公路沿线群众交口称赞。改造升级后的205国道江山段全线共有275处等级公路和等外公路的平交道口,和原有的公路网络连接得更加完善。为了提高安全行车指数,公路部门特别在征用土地时,增加了车流疏导车道及三处应急停车带。与所有农村公路的接线处,公路部门都实施了15米的接线施工,确保了农村公路和国道平缓衔接。

  投入1300多万元对全线所有的公路标志、标线进行更新,增加了各类交通标志1500多块、橡胶减速带4万米,新增各类标线11万多平方米,新设置了18块信息告示牌。

  以往国道上很少使用的旋转式护栏、缆索护栏,也都出现在新205国道上。这些新型安保设施,不仅为老百姓行车系上了安全带,也让公路更加美观、大方。泡沫沥青冷再生技术,减少沥青废料24955立方米,水泥路面碎石化处理,减少水泥废料165647立方米。隧道LED照明系统,在节能环保的同时,延长了隧道照明设备的使用寿命。

  江山段205国道改造示范工程,还试验性地采用了橡胶沥青砼新工艺。采用新工艺的路面,不仅环保,耐磨性高,而且减噪,抗车辙性强,大大提高了行车舒适感。

  不但工程设计施工时处处想着民生,在为过往车辆服务方面更是无微不至。为保证安全驾驶,沿线公路站特地开设了驾驶员休息室,免费向过往司机提供加水服务,为司机提供急需的药品。新增、维修港湾式停靠站22个,车辆可暂时停靠让司机稍作休息调整,不但安全,而且舒适漂亮,美观大气。

  在205国道小竿岭路段与黄衢南高速廿八都互通接线出口交汇处,江山市第一座国道多功能服务区施工建设如火如荼。国道建设服务区是交通运输部干线公路改造的创新之举。作为205国道改造示范工程的一项重要内容,在建的江山服务站总规划用地面积25亩,分为服务站区、机修区、停车区三大块。建成后可为过往驾驶员提供休息、吃饭、修车等服务,充分体现了交通人对驾驶员无微不至的关怀。

  这就是205国道改造示范工程。沉默的沥青碎石,铺满了无尽民生情怀;冰冷的钢筋水泥,铸就了温暖的民生大爱。穿越仙霞山脉的205国道,继承了回响千年的江山精神,必将成为一条属于每一个江山人的民心之路。

  破茧化蝶的示范路

  工程竣工后,笔者按捺不住好奇兴奋的心情,第一时间上路体验了一把。

  印象中的205国道江山段道路等级低、车辆多、速度慢、两边乱,但现在展现我们面前的205国道,已让人完全看不出原来的样子。恢宏的气势,亮丽的路貌让人刮目相看。漂亮的路面,完善的设施,秀美的路边美景,一条崭新的205国道正展现在我们面前,真正成了江山乃至浙江的社会名片和文化展台。

  从福建方向进入浙江,首先映入眼帘的就是枫岭关古城墙,雄伟的人造关隘让厚重的江山古韵扑面而来。停车休息中,便能了解到江山仙霞古道的辉煌历史,体味江山人拼搏、务实、顽强的精神源泉。205国道江山段改造后沿线新增了9处墙体文化,同时新增石头文化10处。既美化了公路,又加强了公路法律法规的宣传。特型宣传牌、大型宣传牌、文化碑、文化墙、彩色喷绘等设施,类似的景观节点和公路文化宣传品在205国道江山段鳞次栉比,自然、大气的设计让人不知不觉感受到了浙江大气、开放、厚重的地域文明。

  除了特意设置的景观,改造后的205国道江山段与旧貌相比,沿线更加整洁、美观、舒畅。乔、灌、花、草布置有序,高低错落,层次分明而又融为一体,似一道多姿多彩的景观长廊,融入到江山的奇山秀水之中。

  山水与公路交融,自然与人文辉映,历史与未来碰撞,205国道,无愧于国道改造的示范工程,无疑是今后一段时期国省道改造的标杆。路在林中展、车在景中行、人在画中游,驱车行驶在这样一条宽阔、平稳、方便、漂亮的大道上,绝对是一件非常惬意的事。通畅、安全、舒适、美观,这应该是对这条全新国道最好的评价。

  不变的青山秀水,千年的文化传承,因为一条崭新的国道更加光彩夺目;顽强的拼搏精神,奔涌的发展大潮,因为一条别样的通途更加风生水起。坚守质量、民生为本,栉风沐雨、艰苦拼搏,最终让205国道江山段化茧成蝶,成为浙西一道曼妙的风景,成为江山一路向前的壮歌。

  这,就是205国道江山段的改造示范工程。追求,矢志不渝;精神,永被铭记。向所有为205国道改造付出心血与汗水的人们致敬! (郑钧元 严丽华)

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