现在铺天盖地的手机通讯，仅有短短的一、二十年历史，再往前的电话、电报也是在19世纪末才出现的。在没有火车、汽车、飞机、卫星、网络的时代，人们要传递信息、物品，只能靠人奔走相告。老百姓靠的是亲朋好友或是通过客栈繁请南来北往的客人代为传递。而国家的公文、公物的传递就是通过邮驿。邮是传递信函物件，是一种通信组织，也称为“递”，或称为“传”； 驿是为传信者提供服务的地方，负责提供各种交通和通信工具，兼有招待所的性质，类似于现在高速公路上的服务区。清朝时候，这两种组织融为一体了。驿站从间接地为通信使者服务，而变成直接办理通信事务的机构。简化了通信系统，大大提高了工作效率。
东北驿站沿革
我国是世界上最早建立组织来传递信息的国家之一，邮驿历史长达3000多年。而辽宁地区在唐朝就有了驿，唐太宗时征高丽攻打安市城（辽宁省海城市八里镇营城子村），曾“驿书报太子。及班师，命驰驿祀魏征以少牢”。到了辽代，中京大定府至东京辽阳府之间设置了驿站，有十四处驿馆。到金代时，则在上京会宁府至燕京之间，沿辽西傍海道设置了驿站。为了适应军事需要，在辽宁地区还建有专门传递军事信息的递铺。明代除开通沈阳至旅顺的驿站外，在其它干线道路上均设置了驿站。还设立了递运所，专门从事货物运输，其主要任务是递送国家的军需、贡赋和赏赐之物。清代沿袭明朝的旧制，大要各省所设为驿，军报所设为站，驻京则有提塘，边戍则有军台。运送官物的称递运所，在各省腹地厅州县相互传递公文的则称铺。但因东北是清朝的“龙兴之地”，盛京是清朝的留都，其在全国有着特殊的地位。盛京驿站也与其他省有所不同。
盛京驿站的构成
盛京驿站不受行政区划的限制，而是根据交通状况而定。驿站分驿、站、铺三部分。驿是官府接待宾客和安排官府物资的运输组织，已经合并了递运所的功能。站是传递重要文书和军事情报的组织，为军事系统所专用。铺由地方州、厅、县管理，负责公文、信函的传递。凡州县往来公文，都由铺递传送。清代在盛京设置29处驿站，有盛京驿、旧边驿、巨流河驿、旗堡驿、二道井驿、小黑山驿、广宁驿、十三山驿、小凌河驿、高桥驿、宁远驿、东关驿、沙河驿、懿路驿、高丽屯驿、开原驿、十里河站、迎水寺站、浪子山站、连山关站、通远堡站、雪里站、凤凰城站、噶布拉村驿、萨尔浒驿、穆喜驿、严千户屯站、法库站。这29处驿站四通八达，向东可达兴京老城（今新宾），向西至山海关直通京城，向南至凤凰城站可达朝鲜，向北由法库站至吉林宁古塔站道。各驿之间的里程最多80里，最少40里。此外在各州县还设有若干铺，递送平常公文。盛京的铺递遍布全区。各铺之间的里程最多不超过50里，每铺设铺兵1－2名。
盛京驿站的官制
清代的驿传事务统一由中央的兵部管理。兵部设有车驾司，管理全国邮驿，下设驿传科、脚力科、马政科、递送科等机构，分办该司事务。另设有会同馆和捷报处。前者管理位于首都的皇华驿，后者管理首都的收发文报，各省在捷报处设驻京提塘官1人，负责交发本省送各部院的公文以及各部院咨行各省的公文。各省腹地所设的驿隶属于厅州县，归按察使主管，各州、厅、县也有专设驿丞管理邮驿事务的。而盛京驿不隶属厅州县，专设驿丞，归盛京兵部管理。各驿按等级配有驿丁、驿马，铺配有铺兵。清初，原定在盛京至山海关共13站设关防官1人，盛京东至兴京，南至朝鲜，东北至吉林黑龙江，北至法库边门共16站，设关防官1人，管理驿站的钱粮驿务。康熙五十九年（1720年）停设关防官，改由盛京五部司官内指定1人管理，每年更换，雍正元年（1723年）改为三年更换。后又增设正、副监督各1名，由盛京五部堂官在郎中、员外郎、主事内选出。这些都是经组织考核、政府任命的公务人员。如果工作满三年，不出纰漏，经考核合格，遇机会还可以升迁，或调回北京补缺。每驿设驿丞1名，驿丞由驿丁中考取补用。与别省不同，盛京驿的驿丁都是旗人。而这些旗人都是下下等人。据《奉天通志》记载：边台、驿站、网户三项旗人，系清初三藩降卒。当时由云南拨来884户，均为平定吴三桂时的俘虏，分布边台守边挑壕，驿站传递文书、网户捕牲罗雉。不给工资口粮，只是按人头拨给荒地，自行开荒生产，养家糊口。清朝对站丁及其后代规定三不准：一、不准当官。站丁最大的出息只能在本站当个笔贴式或者当个领催；二、不准参加科举考试。即便是文武奇才也无资格应试。三、不准离开驿站百里，越百里者即为“叛逃”，违者杀罪。直到光绪四年（1878年），才准许站丁在扣足其子孙三代后参加考试，也就是说，从祖爷爷辈开始当站丁的，到他这辈才可以参加考试。到了光绪三十三年（1907年），废除驿站，设立文报局时，站人才摆脱驿站三不准，被允许入学堂参加考试。
驿站的驿马、驿车及经费
马是古代的主要交通工具。驿站传递重要文件也都是借助于马传递的。因此各驿站都要设置一定数量的马匹，供过往差役、官员换乘使用。盛京额设驿马989匹，按各站的紧要程度及地方情形分给百余批或一二十匹不等，分养在各驿站，每匹马每天支给草料银一钱或八九分。各驿额定驿马每年允许倒毙十分之三，由盛京户部发给经费补买，每匹马给补买银九两，死马马皮、内脏折银五钱，上交给盛京户部。各站饲养的驿马，是否足数、健壮是考核驿官称职与否的条件。对驿马的使用也有严格规定的。奉差官役可否用驿马、用几匹，都要根据勘合、火牌中的标注支给。驿官如果私自借用或将驿马借给他人，一但被查出，驿官和借马者都要受罚，各杖八十。光皮肉受苦还不算完，还要按天追缴租金。所以，想要在驿站占点便宜很不容易，弄不好就是既要花钱，又要被打屁股。运送物品，接送官员还要用车。用车的规定是每100里为一站，给车费银一两，多10里增一钱，少10里减一钱。没车或不能行车的地方，每车给脚夫4名。车并不是每驿都备，需用车时，常常要雇用民车。所有经费都由盛京户部拨给，拨给的方法是照上一年实际费用预支。年终持清册报盛京兵部侍郎审查核销，多退少补。
邮符
差役、官员在办差需要叨扰驿站时都要持一种邮符。邮符是在驿站间传递公文时使用的凭证，是一种加盖骑缝半印的空纸，编有字号。叫勘合、火牌。《太祖实录》载：“其制以薄册合空纸之半，而编写字号，用内府关防印识之。右之半在册，左纸册付天下布政使司、指挥使司及提刑按察司、直隶府、州、卫所收之。半印纸藏于内府，凡五军都督府、六府、察院有文移，则于内府领纸，填书所行以下所司。所司以册合其字号，印文相同则行之，谓之半印勘合，以防欺弊。”可见其功能和形式都类似于现在的介绍信。凡需要向驿站要车、马、人夫运送公文和物品都要看“邮符”。勘合、火牌内要填注奉差官役的姓名、所给夫马车船廪给口粮数目，每日行程里数、限到日期等。勘合、火牌的填写是十分严格的，漏填错填都要受罚，应用朱笔用了墨笔都要扣三个月工资。勘合、火牌的使用也是有严格规定的。有紧急军务时使用勘合；寻常奏报只能用火牌。奉天将军及盛京五部府尹各衙门，运送陵寝祭品、一应本章及紧要奏折时准用勘合火牌，其余不准。勘合、火牌由兵部按官员级别发给，公、将军给火牌十张、勘合四张，并且不许滥用，每年所用数目要造册报兵部查验，没用的要送兵部销毁。对过境有特定任务，需派兵保护，要填兵牌，注明派护兵几人，还要加贴尾单，所过各驿要在尾单上注明所给兵数，证明是按规定办理，没有多要，并盖上公章。马递公文，都加兵部火票，注明“马上飞递”，限日行几百里字样，令沿途各驿站接递。一般公文限日行300里，紧急公文则标明400里、或者500里、600里字样，按要求时限送到。影视作品中常见传递重要公文的400里加急、600百里加急，即指此规制。如果要从外到达京城或者外部之间相互传递的，要填写连排单。就是用纸条写上转运邮件种类、数量、日期粘于公文封套上，沿途各站均在排单上填注到达时刻，以便查核，如有延误，便根据排单上的日期追究邮卒。
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