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这11项新规你需要在12月格外注意!

明天,2015最后一个月,这些新规正式实施!①中国药典升级,标准更严,完善检测方法,可检出229种农药残留②寄信、寄包裹等邮政业服务新规施行,明确规定邮件发生丢失、损毁,邮政企业应按规定赔偿 ③新《工商行政管理机关执法监督规定》施行……有用!收藏转发!


1
中国药典再升级 中药标准更严

12月1日起,2015年版《中国药典》将正式实施。2015年版《中国药典》收载品种总数达到5608个,比2010年版药典新增1082个。新版药典在品种收载、检验方法完善、检测限度设定以及质量、安全控制水平上都有较大提升,更特别加强了对二氧化硫残留、农药残留、重金属及有害元素等的监测,为以后使用中药将更有保障。

在2015版《中国药典》中,“紫河车”及其中成药被列入不再收载品种目录。换句话说,“紫河车”这一传统中药材被“逐”出了新版《中国药典》。“紫河车”,即人胞衣、胎衣,为健康产妇娩出之胎盘。母体娩出时为红色,稍放置即转紫色,故称“紫河车”。

2
《保险法》司法解释施行 明确人身保险利益主动审查原则

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释(三)》12月1日起施行。该司法解释共26条,从六个方面对保险法中保险合同章人身保险部分的争议进行了解释。

  1. 明确人身保险利益主动审查原则,防范道德风险。

  2. 细化死亡险的相关规定,鼓励保险交易。

  3. 明确体检与如实告知义务的规定,维护诚实信用。

  4. 明确保险合同恢复效力的条件,维持合同效力。

  5. 规范受益人的指定与变更,保护受益人的受益权。

  6. 规范医疗保险格式条款,维持对价平衡。

此外,司法解释还对保险金请求权的转让、作为被保险人遗产的保险金给付、受益人与被保险人同时死亡的推定、故意犯罪如何认定等问题作了规定。

3
寄信、寄包裹等邮政业服务新规施行

新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》12月1日正式施行。《办法》明确提出支持邮政企业发挥邮政网络公共服务作用,提升邮政网络资源的使用效率,满足社会多重用邮需求。

针对用户关注的邮件丢失问题,《办法》规定,在提供邮政普遍服务过程中,邮件发生丢失、损毁或者内件短少的,邮政企业应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定对用户进行赔偿。邮政企业对邮件的损失承担赔偿责任的,应当自赔偿责任确定之日起七日内向用户予以赔偿。

此外,《办法》明确规定,国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。外商和境外邮政不得在中华人民共和国境内提供邮政服务。

4
工商行政管理机关执法行为将受严格监督

国家工商总局78号令公布了新修订的《工商行政管理机关执法监督规定》,要求加强对工商行政执法行为的监督,进一步完善常态化监管制度,促进严格规范公正文明执法。《监督规定》共26条,自2015年12月1日起施行。

《监督规定》的核心内容有两大部分,一是执法监督的范围,二是执法监督的方式。主要有7个亮点。

  1. 准确界定适用主体。《监督规定》在第二条明确,本规定所称工商行政管理机关,包括履行工商行政管理职责的市场监督管理部门。

  2. 细化了规范性文件的合法性审查的标准,要求各级工商行政管理机关将制定的规定性文件在门户网站公布,方便查询和使用。

  3. 把法治建设评价确立为重要的监督方式。

  4. 将案卷评查制度上升为重要的监督手段,明确规定了行政处罚案卷和行政许可案卷评查的主要内容,特别要求对在行政诉讼中败诉的案件,即被人民法院撤销、变更、确认违法或者无效的行政执法案卷全部进行评查,以加大问责力度。

  5. 督促行政执法公示深入开展。

  6. 强调行政处罚自由裁量权的规范行使。

  7. 重申了罚缴分离、收支两条线的工作制度。

5
证监会派出机构职责明确 享案件调查与行政处罚权

中国证监会发布《中国证监会派出机构监管职责规定》,12月1日起施行。该规定对证监会派出机构的日常监管、风险防范及处置、案件调查与处罚、投资者教育保护等重点工作内容进行了梳理和规范。

从内容看,《职责规定》共七章、五十一条,包括总则、日常监管、风险防范与处置、案件调查与行政处罚、投资者教育与保护、其他职责、附则等。

对于派出机构的日常监管工作,《职责规定》明确,证监会派出机构负责根据法律、行政法规规定以及中国证监会的授权开展行政许可相关工作,对资本市场相关市场主体实施检查,并按照规定接收相关市场主体依法报送的业务、财务等备案、报告材料,进行审阅分析。

关于风险防范与处置,规定派出机构以风险和问题为导向开展信息的搜集和分析工作,加强对市场的动态监测监控,督促市场主体提高防范和化解风险的能力。同时,按照法律、行政法规以及国务院有关规定,明确派出机构对证券期货经营机构、上市公司、非上市公众公司、债券违约、区域性股权市场、非法证券期货活动等的风险防范和处置职责。

在案件调查与行政处罚方面,《职责规定》扩展了派出机构立案调查和协查工作的职责,完善了案件调查工作机制,明确派出机构负责管辖范围内案件的审理、听证工作等。案件调查过程中,依法采取冻结、查封等强制措施的,派出机构按照规定负责实施。对于达到刑事案件立案追诉标准的案件,派出机构将履行相应的移送程序。

6
索道、缆车等将不能出现在国家级风景名胜区的核心景区内

12月1日起,《国家级风景名胜区规划编制审批办法》将正式施行。办法旨在规定国家级风景名胜区规划的编制和审批。

编制国家级风景名胜区规划,不得在核心景区内安排此类项目、设施或者建筑物:索道、缆车、铁路、水库、高等级公路等重大建设工程项目;大型文化、体育和游乐设施;等等。

7
马桶节水有了新国标

日前,国家标准委批准发布了号称史上“最精确节水”的《节水型卫生洁具》(GB/T 31436-2015)国家标准,并将于12月1日起正式实施。

新标准规定,节水型坐便器用水量应不大于5升;高效节水型坐便器用水量不大于4升。据估计,新标准实施将节约厨卫用水量30%以上。

8
四川:高速路过路费将与服务质量挂钩

12月1日起,《四川省高速公路条例》将正式实施。条例首次提出了动态费率调整机制,高速路过路费将与服务质量挂钩。

条例规定以下三种情形社会车辆可以临时使用应急车道:一是车辆发生事故或者故障,无法继续行驶的;二是驾驶人突发疾病的;三是突发危及行车安全的其他情形的。

9
北京:居民婚姻登记可跨区办理

12月1日起,一方或者双方为北京市居民的当事人,可到北京任何一个区县的民政局婚姻登记处办理结婚登记、离婚登记或者补领婚姻登记证(包括涉外、涉华侨、涉港澳台婚姻登记)。

撤销婚姻、查阅婚姻登记档案仍需原婚姻登记机关办理。

10
天津:严格公务接待费、公务用车购置和运行费管理

12月1日起,《天津市机关事务管理办法》实施,这是天津市第一部规范机关事务管理工作的政府规章。

重点对机关事务工作的管理体制、机关运行经费、办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能等方面进行规范。

11
山西:新版定价目录缩减率逾四成

12月1日起,《山西省定价目录(2015年版)》将正式实施。项目由原来的22种(类)缩减为13种(类),内容由原来的74项缩减为42项。

新版目录将价格改革和简政放权的成果以目录的形式固定下来,实现了政府定价权力清单化,确保目录之外无定价权。


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来源/央视新闻 本期监制/杨继红 主编/侯振海

编辑/李涛 何宾

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