打开APP
userphoto
未登录

开通VIP,畅享免费电子书等14项超值服

开通VIP
干 部 容 错 纠 错 的 着 力 点

容错纠错是保护和激励干部改革创新、担当作为、砥砺奋进的制度设计。中央办公厅颁行《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,建立健全干部容错纠错机制,为锐意改革、勇于担当提供了根本遵循。干部容错纠错工作应注重三个着力点。

  科学把握容错的内涵和边线,是推进容错纠错的现实动力。容错能够激发和提振干部干事创业“精气神”,为经济社会发展提供组织保障。一要准确把握容错的内涵。容错即行政容错,是指干部在改革创新中由于工作方法简单、经验欠缺或路径选择失策、不确定性下难以预判、不可抗外力等因素影响而导致的可从轻处分或免责的过失性错误,不包括政治容错、道德容错。二要科学界定容错边界,规避容错随意自由裁量扩大化。探索实践、工作失误、无意过失是容错的表现形式,而有规不循、明知故犯、违法乱纪则不是容错的表现形式。因此科学界定容错的边界,严格区分改革创新中不确定性下工作失误、制度不完善情况下前瞻性决策误判、处理社情民意问题中试错过失,有利于规避容错随意自由裁量扩大化倾向,减少行政程序和行政成本。三是开列容错的负面清单,划定容错红线和底线。划定容错不能触碰的党纪国法红线,不能逾越的工作规程和去私情谋公利底线。凡有重大政治风险、有重大主观过失或谋取私利、重特大安全责任事故和重大经济发展责任事故造成重特大破坏或损失的错误,列为容错的负面清单,切忌把容错当成怠政、渎职、乱作为的“护身符”或违法违纪的“保护伞”,贻害党威国业。
  合理创设容错路径,是深化容错纠错的内在推力。综合考量容错的内涵要义、规程方法后果等因素,必须合理创设容错路径。一是笃力创设宣传引导、宽容试错的推动路径。主要通过政策宣示、专家宣讲、媒体宣传等形式,大力宣传改革创新、攻坚克难的先进人物,积极推介敢试敢为的容错好经验好典例,使干部群众知悉容错目的、政策和理论依据、适用情形、运行结果等内容,大力营造全社会崇尚创新、宽容试错的浓厚氛围,推动经济社会改革创新发展。二是创立容错评估方法科学化路径。坚持“不告不理”原则,凡受理容错申请后,在明晰干部岗位职责、工作规程的基础上根据容错对象的一贯表现,采取定量分析和定性评价相结合的科学方法,定期做出实事求是的评估结论。对于争议性较大或专业性较强的重大失误评估,应吸纳相关领域的专家学者、组织机构“把脉”,确保容错评估方法的科学性、准确性和公正性。同时根据政策法纪和容错情形,创设容错纠错案例警示教育方法、现场反省鉴戒方法和整改典型镜鉴提高方法,确保容错纠错的针对性有效性。三是创设容错心理矫正路径。当前社会上对改革创新失误的宽容度还并不高,部分党员干部对容错心存疑虑,担心影响个人发展前途。必须端正容错观,矫正他们“怕而不为”“为而出错受伤害”等不良心理,为改革秉公创业、勤政清廉的干部撑腰鼓劲。四是创设容错监督检查、反向鞭策修复路径。加强容错纠错工作监督检查,防止容错机制的滥用,不使容错成为违法违纪的“挡箭牌”,容错纠错不纵错。以容错实例的反向鞭策修复功用,增强干部勇于探索创新、修正错误的精神力量。
  建构完善执纪问责和容错免责相结合的协同机制,是实现容错纠错的制度张力。执纪问责是纪检部门的职责,容错纠错由组织部门牵头,综合评析,做出结论,二者必须相互配合、协同发力。一要致力建构严管和关爱干部相结合的协同并举机制。建构健全纪检监察机关、组织人事部门严管和关爱干部相结合的容错协同并举机制,有效运用监督执纪“四种形态”,正确评价、大胆启用符合容错情形的干部,致力营造惩恶扬善、鼓励干事、严管和关爱干部相结合的容错氛围。二是完善容错整改和激励干部相结合的协同联动机制。建立完善党委与人大、纪检监察机关与组织人事部门相结合的容错协同联动机制,协同分析研究问题,总结容错经验,制定容错整改措施,切实保护和激励干事创新、担当作为的干部。三是建立警示防范和回访教育协同并重机制。开展法纪专题教育活动,通报典型案例予以警示提醒,组织、纪检、审计等部门积极提供法纪和政策咨询,帮助党员干部释疑解惑,避免误闯禁区。按照“谁容错、谁回访”的原则,完善回访机制,有针对性地分析、研究容错实例,对容错对象进行回访教育,做好容错跟踪记录,及时了解干部的思想动态、工作表现和生活情况,引导鼓励干部创新创业。四是健全容错纠错协同实现机制。建立健全干部探索创新的容错保护制度、改革发展的担当激励制度、容错纠错动态监管制度,协同实行相关部门容错定期沟通会商机制和决策执行效果容错跟踪评价机制,容错免责认定审核机制以及第三方容错评估、报告、纠错建议机制,为推进容错纠错工作提供制度张力,激励干部勇于担当、积极作为。

本站仅提供存储服务,所有内容均由用户发布,如发现有害或侵权内容,请点击举报
打开APP,阅读全文并永久保存 查看更多类似文章
猜你喜欢
类似文章
【热】打开小程序,算一算2024你的财运
阜阳建立容错纠错机制,激励干部改革创新!
新时代干部容错纠错机制的建构及完善丨治党论苑
容错纠错机制应该解决那些问题
为担当者撑起“保护伞”
深圳出台容错纠错机制鼓励干部敢闯敢试、勇于担当
精准“容错”,为担当者担当
更多类似文章 >>
生活服务
热点新闻
分享 收藏 导长图 关注 下载文章
绑定账号成功
后续可登录账号畅享VIP特权!
如果VIP功能使用有故障,
可点击这里联系客服!

联系客服