秦健
创新驱动是社会发展的不懈动力和永恒主题。省委六次全会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，抓好创新载体，壮大创新主体，完善创新机制，建设人才强省，激活高质量发展的第一动力。
以壮大创新主体为突破口
强化企业创新主体地位，推进产学研用深度融合。通过建立企业主导产业技术研发新机制、培育壮大引领发展创新企业群、推进产学研协同创新，促进企业真正成为技术创新的主体。
加强源头创新，提升高校和科研机构创新能力。通过改革高等学校和科研院所评价考核制度、赋予高等学校和科研院所更大的自主权。吸引国内外一流大学来河南建设分校或重大科教平台，在建设用地、建设资金等方面优先予以保障。建立现代院所制度，激发科研机构创新活力，支持国内外一流科研院所和企业在河南设分支机构、产业研究院、研发中心等。
增加源头供给，加快新型研发机构的育成。推进创新平台企业化运作，鼓励高校、科研院所与企业合作建立企业化运作的应用型科研机构。鼓励社会资本参与建设和发展新型研发机构。
以推进郑洛新国家自主示范区建设为突破口
大力推进郑洛新自主示范区建设。“自创区”要围绕产业发展,创新先行先试政策措施,重点在创新驱动发展路径、产业转型升级方式、一体化协同创新、创新创业生态系统等方面发挥探索示范效应。通过机制创新、全球链接、资源整合，推动创新要素高度聚集和创新资源优化配置，提升区域自主创新能力、产业竞争能力、对外开放能力和辐射带动能力。
大力推进高新技术产业区创新发展。实施高新区创新发展战略提升行动，引导高新区加快建设一批新型研发机构、科技企业孵化器、科技金融服务平台、知识产权服务机构等，完善创业孵化及网络服务体系。
加快创新型研发平台构建，夯实创新型河南建设的基础支撑。积极融入国家实验室建设，争取国家技术创新中心、国家协同创新中心、国家工程研究中心等国家级重大创新平台载体及其分支机构在河南布局。同时加速布局省级高水平创新平台。
以实施人才强省战略为突破口
全链条培养创新人才。推进人才强省战略，突出“高精尖缺”导向，加强院士工作站、博士后流动站（工作站）、海外高层次人才创新园和郑州航空港引智试验区等平台建设，大力培养科技领军人才、现代金融人才等高层次专业技术人才和优秀企业家、职业经理人等高层次经营管理人才。
全方位使用人才。以创新能力和贡献为评价标准，赋予科研人员、创新人才更大的科研自主权、技术路线决策权和经费使用权，落实科研人员成果转化收益分配政策，强化知识产权的运用、保护、管理与服务，释放科研人员的创新活力。
以深化体制机制改革创新为突破口
深化科技管理体制改革。财政科技研发资金资助的重大研发类和转化类项目，必须以产学研合作为前提，逐步建立科技公共资源开发机制，提高公共资源使用效率。
构建以增加知识价值为导向的激励机制，加快科技成果转化。赋予职务发明人科研成果所有权。推动开展科技成果转化政策落实试点，制定实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见，把技术转移和科研成果对经济社会的影响纳入高校研究院所的评价体系。
建立以社会、市场需求为导向的创新资源分配机制。应用技术研究要坚持企业主导、产业导向，逐步探索由企业提出需求并组织，对研究投入和风险负主要责任，高等院校和科研单位竞标参与研究，政府对研究的外部溢出效应给予配套支持。⑩5（作者系省委党校科技文化教研部主任、教授）
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