南通服务高质量发展有“套餐”

重大项目建档立卡全程跟踪 建立总量调蓄库科学调配指标

南通服务高质量发展有“套餐”

◆李苑 徐顾丹 李婷

日前，江苏省南通港横港沙作业区10万吨级粮油泊位工程等多个省级重大项目陆续开工。“感谢省、市生态环境部门的大力支持和贴心服务。” 南通港（港口）集团副总经理张宏亮很是感慨。

一段时间以来，南通市生态环境局围绕服务高质量发展主线，着力优化营商环境，多措并举服务保障重大项目建设，主要领导带头深入一线，与园区、企业面对面交流，努力打通优化营商环境的“堵点”，服务高质量发展。

一张“信息服务卡”，全流程跟踪服务

南通港横港沙作业区10万吨级粮油码头工程位于长江澄通河段横港沙南缘，紧邻长江主航道，是承接南通港粮油业务搬迁转移的重要工程，对支撑南通港“优江拓海、江海联动”战略实施具有重要意义。

因南通港横港沙作业区10万吨级粮油码头工程项目实施涉及跨设区市省级生态管控空间的调整，完成周期较长，根据《全省生态环境系统服务高质量发展十项措施》，江苏省生态环境厅对项目实施环评承诺制审批，为项目开工建设赢得了宝贵时间。

此外，为保障项目顺利开工建设，江苏省生态环境厅、南通市生态环境局充分发挥“信息服务卡”制度优势，为粮油码头项目建档立卡，提前介入项目环评编制过程，实施“点对点”服务、全过程跟踪。

“我们在项目信息服务卡上倒排时间节点和工作计划，每次沟通对接、每项协调内容都记录在册，做到时时挂心上、确保事事有着落。”南通市生态环境局环评处处长周浩介绍，“我们按照省生态环境厅统一要求，已经为全市96个省、市重大项目建档立卡，每半月调度进展，每月集中会商，遇事及时协调，目前过半数的省级重大项目都已正式获批。”

一座“总量储备库”，全市指标科学调配

深圳市星源材质科技股份有限公司是全球锂电池隔膜行业的领跑者，此前在南通开发区落子布局，扩充产能，项目总投资约100亿元。“大块头”的项目往往伴随着相对较大的污染物排放总量。

在南通开发区总量库指标不足、企业为此焦急万分之时，南通市生态环境局主动支招，第一时间组织会商，在推动落实生态环境分区管控要求、进一步提高项目废气收集处理效率和中水回用率的基础上，通过市级储备库对项目所需总量指标予以保障。

2022年以来，南通市生态环境局先后印发《南通市建立主要污染物总量调蓄库工作方案（试行）》《南通市排污总量收储和使用办法（试行）》，不断完善“总量调蓄库”制度，综合实施减排工程、推进园区限值限量管理和重点行业绿色发展，深挖减排潜力，形成的实际减排量按比例分级收储，差别化支持市级以上重大项目建设，促进主要污染物排放总量指标优化配置。

“我们还印发了《农业源、移动源、扬尘源排污总量指标收储和使用管理意见（试行）》，在合理拓展排污总量指标来源渠道的同时，更有力推动地方面源污染的治理。”周浩说。

一纸“告知承诺书”，项目环评“即报即批”

“真的是立等可取。”中集安瑞醇科技股份有限公司技术总监罗义顺近日给南通经济技术开发区生态环境局送去一面锦旗。公司此前全力筹备上市的相关工作，仅剩一周时间要完成环评报批，按照正常流程，无法按时序进度满足要求，公司负责人焦急万分。

南通经济技术开发区生态环境局得知企业困难后，主动对接，建议企业采用告知承诺制，顺利化解了企业面临的难题。告知承诺制项目将受理、评估、审查、公示等环节工作简化为受理和决定两个环节，审批前不需技术评估审查，在材料齐全的情况下，直接出具批复意见，审批时限由原来法定的30天缩减为立等可取。

南通市是江苏省最早一批开展规划环评与项目环评联动试点的城市，首批试点选取了海门经济技术开发区等6个省级以上园区。

“今年，我们印发了第二批试点园区名单，进一步扩大规划环评与项目环评联动试点范围，实现省级以上园区全覆盖。”周浩说。南通市经济技术开发区自今年四月正式获批规划环评以来，共有11个重大项目实行承诺审批制，助力重大项目建设“再提速”。

“下一步，南通市生态环境系统将继续坚持以'优流程、提服务、增效能’为目标，真正把审批变为服务，促进全市经济高质量发展。”南通市生态环境局局长程炜说。