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市民政局:派驻机构履行监督职责的初步实践

市民政局:派驻机构履行监督职责的初步实践

发布时间:2015-03-26 15:24:28      来源:派驻市民政局纪检组监察室  

如何履行好派驻监督职责,发挥好派驻机构在党风廉政建设和反腐败斗争中的“前哨”作用,一直是派驻机关和派驻人员共同关注的焦点。2014年以来,市纪委监察局派驻市民政局纪检组监察室,针对驻在部门内设业务处室多、管理直属单位多、在编干部职工多、防控风险点多、年度调配资金多等现状,紧紧围绕督促、检查、调查和问责这四项职能定位,从查找问题入手,就怎样解决好摸的清、改的实、查的准、防的住等监督难点,进行了一些初步实践:

一、多渠道“摸”问题。为全面摸清问题、发现问题,派驻机构主动按规定参加和列席驻在部门重要会议和活动,审阅重要议题、文件和资料,总体排查驻在部门在落实主体责任等工作中的问题与漏洞;积极参与驻在部门对所属20个基层单位领导班子的年度考察,面对面听取干部职工的意见反映;对贯彻执行中央关于“八项规定”、“反对四风”、“守纪律讲规矩”等纪律要求,实施常态化检查,注意发现新苗头、新问题;畅通网络、电话和信件等举报渠道,广泛接受群众举报;建立纪检监察与群众监督相结合的监督机制,从各直属单位一般职工中推荐、考察、聘任了29名同志为市民政局党风廉政建设监督员,以经常听取对基层领导班子和党员领导干部的意见建议。通过广开渠道,派驻机构共收集意见建议和问题反映58个。

二、多方式“改”问题。为有效整改问题、落“实”问题,派驻机构对掌握的诸多意见和问题,都逐一进行分析和核查,对认定的内设机构处室少数同志值班时接听电话态度恶劣、上班时间睡觉,个别直属单位门诊窗口工作人员工作期间玩手机等作风问题,责成驻在部门进行公开点名通报。根据核查结果,派驻机构主要负责人直接与6名直属单位党政负责人、内设处室4名处级领导干部进行了约谈、信访谈话和提醒谈话,纠正整改了5个直属单位领导班子民主决策程序不完善、未按规定程序发放工休假补贴、工会委员会违反选举程序等10个苗头性倾向性问题,以及机关个别处长不参会不请假等会风会纪问题。同时,派驻机构还加强了对整改情况的跟踪检查,未整改到位的及时批评指出,限期落实。

三、多合作“查”问题。为确保查案精准、处理恰当,派驻机构从诸多问题中排查出案件线索后,即积极争取市纪委监察局纪检监察联系室、案管室、审理室和驻在部门党组的支持,加强与驻在部门机关党委的审理工作合作,以零容忍态度,严肃查处顶风违纪的行为。2014年9月,组织查处了成都市永丰路军干所所长违反中央八项规定精神,挤占和套取军休干部福利费15.8万余元的违纪案件,给予留党察看二年和撤职处分,对涉案的另2名工作人员,书面建议驻在部门及发案单位给予了免职和调整工作岗位的处理。2015年3月,根据群众电话举报,组织查处了成都市第三社会福利院院长等4人上班时间打麻将的违纪案件,给予该院院长党内严重警告处分,对涉案的3名院管干部职工,按照干部人事管理权限,给予通报批评的处理。

四、多方面“防”问题。为切实堵塞漏洞、防住腐败,派驻机构针对驻在部门在专项资金监管等方面的问题,多次提出书面工作建议,督促驻在部门梳理查找风险点,制定出台工作制度13个,其中关于《专项资金管理暂行办法》、《机关非政府采购物资和服务采购管理暂行规定》等,对规范工作程序、推动预防腐败工作起到积极作用。按照办案一件、预防一片的原则,派驻机构及时发出《监察建议书》,责成市直军休系统的主管单位认真剖析案件,专题研究对8个军干所福利费的预算、分配、使用和报销流程及细则,制定出3个规范性管理文件;督促第三社会福利院领导班子深刻分析违纪案件成因,举一反三,在全院开展了为期一个月的以“三严三实”为主要内容的专项整治活动,强化干部职工的“严格遵守纪律”意识,收到良好的警示和教育效果。

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