勇于负责 敢于担当 善于担当20140108

　　◆河南省邓州市环境保护局 鲁启先

　　■本期提示

　　面对环境保护工作的新形势、新任务、新要求、新发展，基层环境保护工作的带头人应该勇于负责、敢于担当、善于担当，真正做到上不负于党和政府，下无愧于广大人民群众。

　　面对环境保护工作的新形势、新任务、新要求、新发展，如何才能守护好一方碧水蓝天？笔者认为，作为基层环境保护工作的带头人，应该勇于负责、敢于担当，真正做到上不负于党和政府，下无愧于广大人民群众。

　　一要勇于负责。首先要履职尽责。环保事业是一项光荣而崇高的事业，环保局长肩负着保护好一方环境的重任，困难多、任务重、责任大、群众期望值高，只有兢兢业业、踏踏实实地干好份内工作，谋其政、敬其业、竭其力，才能守护好蓝天碧水，让人民群众呼吸到新鲜空气、喝到放心水。其次要敢于担责。新企业要落地生根，环评是一大关，该不该上马，责任重大；老企业污染重，是整改还是关闭，需要担责决定。群众对环境的愿望和呼声应该如何呼应，作为环保局长，面对各种挑战，既要敢于说“行”，更要敢于说“不”，要迎着风险担不愿担的责任，要对着困难担难以担起的责任，只有这样才能真正守护好蓝天碧水。

　　前些年，邓州市在上级的空气质量定量考核中排在了后面，市环保局不回避、不护短，勇于承担责任，痛定思痛，多方争取资金，整治河道、整顿燃煤锅炉、严管企业排污、淘汰落后产能、加快治污工程进度等，一举扭转了落后局面。

　　二要敢于担当。“为官避事平生耻”，敢于担当就要敢抓敢管，敢于碰硬。要在困难面前不退缩，在挫折面前不懊恼，在逆境面前不悲观，得罪人的事敢干，讨人嫌的话敢说。这几年，邓州市在环境保护工作中铁腕执法、严格把关，对不符合国家产业政策的企业坚决不让其上马，对治理不达标的企业坚决关闭，对“十五小”企业，发现一家拆除一家，对群众举报的违法企业坚决查处到位，有效地维护了广大人民群众的合法环境权益。

　　要勇于创新。创新是不竭的动力源泉。党的十八大提出“五位一体”总体布局，加快推进生态文明建设，对环保工作提出了新任务、新要求。基于这一考虑，邓州市环保局在工作中树立全境域、真监测、大督查的理念，将全市划分为5个片区，一个片区由一名领导、一个监察中队具体负责，使得邓州的环保工作横向到边、纵向到底、不留死角，形成了督查监察合力。在2013年的生态市创建、夏秋两季秸秆禁烧、畜禽养殖企业上马治污设施、化解农村环境污染引发的矛盾、纠纷等方面，这一创新体制发挥了重要作用。

　　三要善于担当。其一，对上级要多汇报、多建议。2013年上半年，针对城市污水处理管网不配套的状况，邓州市环保局通过专题报告的形式呈送到政府，引起了市领导的高度重视。市里迅速组织财力、人力、物力，加速配套城市污水处理管网。此外，通过环保局报送的简报，市领导了解到环保局正在对南水北调沿线的10多家养殖场进行整治，对此非常关注。市环保局又及时建议政府采取“以奖代补”的形式，加快这些养殖企业上马治污设施。市政府同意拨出100多万元专项资金，鼓励这些养殖企业治污。

　　其二，对待同级要多沟通、多协调。环境保护工作涉及面广，牵扯部门多，要想真正把环保工作做好，有时候要运用多种手段，协调多个部门共同努力。尤其在环境执法上，要多个部门联合执法，才会达到最佳效果。如邓州市饮用水水源地周围有几家没有手续的小企业在排污生产，存在污染水源的隐患。市环保局发现后及时对其进行处置，但效果不佳。为此，环保局向市政府做了汇报，又及时协调工商、公安、质检、税务、土地、电力、规划、水利、城建等10多个部门，实行联合执法，一举拆除了两家企业，促使3家企业迁走，确保了水源地免受污染。

　　其三，对企业要多帮助、多服务。服务企业，拉近企业与环保部门的距离，是新时期做好环保工作的内在要求。为了拉近与企业的距离，市环保局牢固树立服务就是管理、在服务中管理的工作理念，全心全意为企业服务。在环评办理上，采取急事快办、特事特办等形式提前介入，提供相关资料和信息，并实行一站式办公、一条龙服务，争取使企业所上项目早审批、早动工、早投产、早见效。对一些企业比较集中的地方，采取现场办公的方式，组织相关科室上门为企业提供服务，赢得了企业业主的高度评价。