[摘要]中石油将在大鹏半岛填海建LNG应急调峰站的消息甫一曝光，即在社会上引起热烈反响。市人大常委会选联任工委昨日组织中石油项目负责人以及市相关部门负责人与省市区三级人大代表座谈。
中石油将在大鹏半岛填海建LNG应急调峰站的消息甫一曝光，即在社会上引起热烈反响。市人大常委会选联任工委昨日组织中石油项目负责人以及市相关部门负责人与省市区三级人大代表座谈。
“首先表达歉意，因为我们前期沟通不够，让很多代表不了解这个项目。”这是中石油深圳LNG（液化天然气）应急调峰站项目总经理张伟成在会上的开场白。会后，张伟成一一向代表们派发名片，并表示：“如果代表们有什么疑惑，直接和我联系，我一定尽力答疑解惑。”
“答疑解惑”是本次座谈会的关键词。一开场，市发改委副主任沈毅等相关负责人就对“为什么要建LNG调峰站项目”、“为什么选址在大鹏半岛迭福北片区”、“为什么要填海”这三个核心问题向人大代表作出解释。会上，人大代表对该项目环评机构的资质、项目听证会的透明度等关键问题提出质疑，该项目负责人和相关部门也予以回应。
为何要建LNG调峰站项目？
市发改委：补足深圳用气缺口
市发改委副主任沈毅表示，深圳的电力结构风险大，三分之二的电力需要外购，亟需增加本地的电力支持。深圳大亚湾核电站已经满负荷运转，清洁能源中只能利用天然气。据市发改委测算，到2030年，全市天然气需求量为115亿立方米，深圳的缺口约40亿立方米，刚好相当于LNG调峰站项目的天然气储备量。因此，利用西气东输二线的便利，在深圳建设这个项目对深圳的发展具有重要的战略意义。
为何选址大鹏半岛？
中石油：只有这里能满足项目需求
中石油深圳LNG应急调峰站项目副总经理赵玉民表示，由于调峰站项目对地形、水深、气候条件等要求严苛，大铲湾等西部海域难以满足条件，选址在东部大鹏半岛迭福北片区成为唯一的可能性。但迭福北片区临海面为峭壁，只能通过填海的方式才能同时满足航道、码头、水深、水动力、泥沙、陆域需求、地质条件、周边安全防护间距、天然气外输通道等诸多方面的要求。赵玉民说，国内外已建的LNG接收站项目，绝大部分采用填海造陆的方式来满足项目需求。
是否主要为了满足香港需求？
中石油：优先满足深圳需求
相关负责人“解惑”之后便是“答疑”时间，市人大代表李继朝提出，LNG调峰站项目深圳牺牲最大，但坊间传闻建设这个项目主要是为了满足香港的需求，调峰站40亿立方米的天然气储备用于深圳的能有多少？市政府有没有跟中石油签订相关协议？
张伟成回答说，整个西气东输二线天然气运送量是260亿立方米，用于深圳40亿立方米、广东60亿立方米、香港10亿立方米。
值得注意的是，LNG应急调峰站是“应急”储备站而非常规设备，高峰时期往往西气东输二线下游所剩的天然气运送量不足，调峰站将发挥调配作用，对下游省市提供应急补给，“请代表们放心，调峰站应急储备的40亿立方米天然气，肯定优先供给深圳”。沈毅也表示，市政府已与中石油签订协议。
环评报告公正吗？
中石油：环评机构都是业内权威
市人大代表胡萍、吕成刚表示，调峰站项目环评机构是青岛中油华东院安全环保有限公司，是中石油旗下的机构，从法律角度来说，环评机构选择非独立的第三方肯定是有失公允的，这就相当于中石油既是运动员又是裁判员。
张伟成回应说，环评报告由两部分组成，海洋环境评估报告是由天津海洋科学研究院完成的，这个机构是完全独立的第三方。至于项目整体的环评报告确实由中石油旗下企业完成，但这个环评过程都是用数据说话，且都经过项目专家组以及国家环保部的论证。“国家对环评机构的监管非常严格，两家环评机构也都是业内权威。”他补充说道。
会上，不少代表提出重新编制环评报告的要求，中石油项目负责人和市相关部门并未对此明确回应。
听证代表是否有“托儿”？
市规土委：市民代表抽签产生
“根据海洋听证办法，有当事人或者利害关系人超过5人以上，可以推举1到2人代表来参加听证，但项目听证会的市民代表中，除了一家法人机构，另外4名市民的工作单位等信息并未对外公示。”本职为律师的吕成刚对不久前举行的该项目听证会的代表身份提出质疑。
省人大代表刘林等同样对听证会的透明度表示怀疑。“听证会公告只在国家海洋局以及深圳市规划国土委的网站上发布公告，平时有谁会去看这两家网站。”他说。
市发改委副主任沈毅直言，项目听证会在信息披露方面确有欠妥当的地方。市规划国土委有关负责人进一步回应说，听证代表的遴选工作都是按程序走的，报名的市民代表有90多人，其中提供有效信息的有53人，“我们在53人中间抽签产生了5个市民代表，这个过程是在深圳公证处公证的情况下进行的”。
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