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告别2017，我们迈入了2018。
新的一年，一切都是新的开始。不过我想，从新开始，也需要回忆过去，吸取经验教训才能展望未来，脚踏实地向前迈进。
去年年尾的一场大火，暴露了北京碰到的困难。北京正在大力腾退的低端产业主要涉及早年曾经盛行的简单加工制造业，如铸造锻造、服装加工等；以及相关的批发市场和物流仓库等。
腾退出来的低端产业空间主要用于3个方面：1、用于核心区基础设施、科技文化设施等；2、改善生态环境，提升城市品质，用宝贵的空间多建绿地，加快建设和谐宜居之都，例如昔日的四元桥汽配城，变身为公园，受到民众欢迎；3、完善公共服务设施，让民众有更多的获得感，这些空间用途的发展相信会使北京作为首都更加美丽、方便。
但是，被列入腾退范围的工业大院基本属于自由式发展，非常分散，工业基础设施薄弱，北京周围的镇乡村都有。中后期虽然制定了相关规划和措施，但是由于资金人力物力的限制，基本属于分散性管理，隐患很多。同时，这些工业大院里的很多都是中小微企业，数量还不少，加起来规模并不小，这么多年生存下来也属不易。但是他们没有能力和条件进一步提升生产经营设施，升级转型。
在这个过程中，让利益相关方都得到妥善的安置和保护，是北京，也是很多地方在新旧转换和产业更替中，需要解决的难题。
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日光之下无新事，北京今天遇到的这些问题，新加坡也曾或多或少地碰到过，分享这段历史和实践，相信会有所帮助。
从1965年至今，新加坡的产业发展大致经历了3-4次更替。
1965年，独立建国的新加坡可以用一穷二白来形容。土地资源匮乏、城镇化水平低、基础设施差、劳动力素质不高。为了生存，新加坡开始发展工业，同时进行城市化建设。
之后，新加坡工业产业的发展基本是10年一次产业升级转型，逐渐从劳动密集型、技术密集型和资本密集型发展到今天的知识型经济为主。期间，新加坡在上世纪80、90年代和2000年左右，先后进行了三次产业升级和转型，乃至现在，也在进行新一轮的转型升级。
产业转型升级是一件不容易干的事，而其中有一项任务就是腾退低端产业，这是非常痛苦的抉择，实施起来也非常不容易。因为在实施过程中，肯定有部分企业和就业人员会受到影响。但是新加坡政府进行了充分地客观评估和分析，分析相关产业未来是否符合国家发展方针和市场趋势后，坚定地实施相关政策，腾退部分低端产业，协助部分低端产业的升级转型，同时腾出更多空间发展新型产业。
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图一新加坡早期工业园面貌
上世纪60年代末，新加坡在郊外裕廊工业区等一些卫星镇的工业区，为快速启动园区建设，建设了很多低层厂房，发展如服装加工、机械加工等等。但是到了80年代，为了引进新型产业，提高土地容积率，政府就需要逐步将这些低层厂房淘汰，引导企业迁移。
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