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关于中小学教师职称的闲话

近来中小学教师职称评审成为舆论焦点。教师要不要职称?两种观点针锋相对:一者说,无需,且增加不公平;二者说,不要因噎废食,这是对于教师专业化发展的支持手段。

中小学教育发展在国家层面得到重视,在教育史的角度看,有两件事值得一提:一是,1985年设立教师节;二是设立教师职称,为教师铺设专业发展通道。

中小学教师职业发展的时间很长,一般要在30~40年。这么漫长的时间,教师工作较少变化——教一门课,做班主任,如此重复。这种工作环境自然容易产生职业倦怠。

中国基础教育中铺设的支持教师专业发展通道,鼓励优秀教师立足本岗努力工作,获得了积极效果。这在国际上也得到承认。不久前新加坡设计教师职级,为四级体制,在我国高级教师之上,再设立超级教师。其所借鉴的也是我国基础教育的经验。

中小学教师职称评审在执行层面上,还有很多问题,这也是其在社会讨论中,多被非议的地方。主要包括:

1.教师职称评审中本校各级职称人数,有预设比例。累年职评,学校都用足了职数,最近形成一个尴尬局面。新入职教师增加后,要排队等老教师退休腾出高级教师职位,于是他们的职称评审出现了困难。

2.因为评职与教育推进政策关联,即鼓励教师在教书、育人、科研,以及信息技术应用能力,职业培训等多方面取得成绩。这给教师增加了很大压力。且被质疑,作为一个教师,以教书育人为主要职责,需要设定学历、论文等门槛吗?

3.因为教师评职与岗位不对接,即获取高级职称之后,教师以为到了职业发展的终点,转而在学校工作中缺乏积极性,谋求一种相对安逸的工作。这种职称高而工作消极的问题,在学校管理上带来的负面性难以消除。一边是多做工作的年轻教师得不到职称,那一边得到职称的工作消极。这个问题值得关注。

4.教师职业发展走的通道是职称评审。而学校教师角色也是多样的,而且岗位差异明显。例如考试学科教师,与非考试学科教师,他们的工作劳动量与社会责任不同,在职称上获益也不同。反而制造出一个不公平,即任教学科教师之间评价与福利的不公平。再如学校也有专兼职的科研人员、管理人员,他们在职业发展上没有通道,也要走到教师评审职称通道上来。这也让某些教师感觉自身利益得到了剥夺。他们以为评审不公平的主要非议对象,就是这些不任课,或任课少的老师。

5.在评审工作中,主要采取了小范围封闭式评审,因而缺乏透明度。在某些教师质疑这项评审的公正性。

6.中小学教师评职也区分小学与中学,两者之间有鸿沟,这与近年来中小学教师入职条条件越来越趋同,国家政策也鼓励均衡发展,教师流动等,产生矛盾性。

7.中小学教师职称的高级端,教师实现之后,还有很长的工作时间,即出现了一批年轻的高级教师。他们在抵达职业高端之后,存在职业倦怠问题。

教师职业发展,以职称评审为通道,其积极意义是明显的,事实上,教师福利与教育发展都与此项制度关联。好事要办好,需要解决两个方面的诉求:

一是针对教师中的大多数而言,要体现普惠性,即就一般而言,教师工作的差异性不大,在他们完成定量工作,无失误,有一定年头后,要正常晋职。

二是为鼓励优秀分子脱颖而出,要为他们预设更高的追求。

从新颁布的国家政策看,这些问题的解决需求得到了呼应。

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