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中国教育面向现代化发展中的成绩与问题

与时俱进,中国教育一直处于变革之中;然而这样的一种持续性变革,并没有构建起来教育与我国社会现代化发展的适应性。甚至可以说,中国教育并没有真正实现现代化。

现代化,主要包括人的思想的现代化,在教育上,还包括普遍意义上的教育参与者,其思想与行为上贴近现代教育理论;教育规划与制度设计上的现代化,即与世界上先进教育逐步缩小差距,而走上同步发展的道路;教育设施与投入,与经济发展水平相适应,处于世界教育的前列,可以为社会提供最优化的最理想的教育条件与环境;教育实践上,在课程设计与实施、辅助支持学生的发展的条件,以及教师教育教学的技术改进等,都获得优质发展;教育教学质量得到全社会认可,满足学生发展需要,支持社会发展对于教育的需要。

如此看,中国教育的现代化发展才迈出了第一步。

检索近年来,我国教育在发展中形成的优势,主要集中在几个方面:一是,在教育的规划上,基本构成一个时间、空间两维的发展链条,而且具有了世界视野,确定了我国教育发展跨世纪的发展目标;二是在教育基础理论之于教育教学实践的指导上,下了很大力气,基本转化了教师们的思想观念,至少在思想上,他们逐步理解了适应工业化发展的教育,需要强调学习的高效,而社会的多元需求则需要学生自主发展,多样化发展,亟需教育因材施教,发展个性化与创新性;三是在教育的投入上,重视满足每一个学生读书的愿望,建设了大规模的教育,用以支撑起来,巩固率较高的义务教育,以及实现高等教育的大众化;四是在教育的实践层面,积累了很多教师经验、学校经验等,这些可以作为样本,支持在普及层面上,教师的发展,学校的发展。

其实,就我国教育的发展而言,无法用这样简单罗列的办法,进行概括。所以,需要在以上诸条后,用上“等等”来收束。

在这个现代化的发展中我们面临的突出问题是什么?

也可以举出几点:

其一,底子薄,教育投入长期低水平运作,在某些地方,还不能完全满足为学生读书提供标准化服务的要求。或许这种情况比较少见了,局限在边远地区,山区等。可是,在很多经济发展省市,其农村地区的学校也不同程度存在,教师的结构性缺编,而在义务教育阶段教育发展不均衡的问题也非常突出。高等教育的优质资源,在全国的配置更是失衡的。北京、上海、南京、武汉、合肥、天津等集中了绝大多数的高质量的高校。关于大学资源配置不均,造成国民待遇不公的问题越来越被媒体批评。

其二,优质教育资源匮乏,这造成了一种需求性紧张,加剧了择校与竞争。过去教育投入不足,基本上采取了一种集中有限资金支持精英教育发展的策略,这样在国家行为上,就形成了需求上的向上心理。这进一步凸显了优质资源的匮乏问题。而且要看到,我国经济发展区域不平衡,教育的发展与之也有同构显现,区域差异也是显著的。

其三,我国教育的改革,近年来投入高等教育,支持满足上学愿望上,糜费巨大,而在培养优质人才、适用人才,以及建立现代大学制度上,显得不足。于是,大学教育不能达到世界顶级水平。大学数量不足以支持,让一些大学成为顶级大学,超一流大学。这是中国实现经济转型发展,提供科学技术支撑,最大的短板。我们不得不承认,因为大学教育是相对滞后的,而且现实教育的改革,这一块又很坚硬,改不动,便给基础教育发展制造了一个天花板效应。于是,基础教育只能在狭隘的屋子里,演出一个应试教育的大戏。

其四,我国教育,缺乏对于满足学生多样化发展,个性化发展的基本条件。课程、学制,以及教学管理与评价等,都是很死的。没有选择性,没有学生自主发展的环境支持。我国教育与发达国家的教育,主要的差别就在这里。其实这是教育发展的代差(发展阶段的差别)。从满足基本教育需要,在核心课程,精英学生培养上,倾注较多力量,到满足每一个学生的发展需要,提供无限丰富的课程资源,且动员社会力量,提供基础资源,支持学生服务社会,在实践活动中,提高知识应用能力。

其五,我国教育体制上,基本延续了国办教育的思路。在教育争取社会支持,办没有围墙的学校上,还有很大距离。尤其在人们经济条件改善之后,支持教育的意愿在增强,可是教育界并无意识让这个资金融入到教育发展中,于是教育的融资能力不足。私立学校的发展不乐观,而且质量不高。这样我国教育长期缺乏造血机制,单纯依赖国家财力支持,成为官办学校。这种条件下的办学,不是多样化的,化解教育的多样化需求的能力不足。

大家听出来没有,教育持续发展,更多体现在制度性变革。

如上很多方面的改革,每走一步都是破冰之旅。

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