黄州区服务工业园区城东新区开发侧记

黄州区服务和推进工业园区城东新区开发建设侧记
荆楚网消息（通讯员刘富中、李红文、黄芳）2013年正月初一一大早，一位中年汉子拎着一盒点心，走进一个农家，对一位年近古稀的老汉作揖道：“老人家，您为工业园区建设在全村带头退地，我代表街道党工委给您拜年来了……”
　　拜年者，是黄州区禹王街道党工委书记吴青松。
　　几乎同一时间，黄州区南湖街道八队党支部书记童国良的手机响了起来，一看，是一条短信：“在服务和推进城东新区开发建设中，你和你队的干部群众顾全大局，敢于担当。我代表街道党工委表示感谢……”
　　发短信者，是黄州区南湖街道党工委书记王良洲。
　　……一个祝福，一天一地阳光；一声问候，一座心连心的虹桥。这座虹桥，全区干部群众用担当筑起。虹桥下，市区一体的工业园区和黄冈城东新区开发建设如火如荼，风景如画！
　　挑起开发建设的重任
　　2013年2月28日，黄冈市委书记刘雪荣主持召开工业园区和城东新区建设（以下简称“两区”）现场办公会，他的话掷地有声：市里今年的工作主要是两件大事，一是市区一体抓工业园区，二是抓城东新区建设；最大的事情，要用最高的规格、最强的力量聚焦；黄州区的力量要向“两区”倾斜。
　　一事当前，是否敢于担当，集中体现和反映一个人、一个组织最重要的品质与素质。肩负市领导的殷切希望，黄州区党政干部敢于担当，黄州区人民群众勇于担当。
　　2011年5月，黄冈市委、市政府作出市区一体发展的战略部署。黄州区委、区政府迅速出台《关于落实市区一体开发方略，推进区域经济跨越发展的实施意见》，提出坚持“主动发展、统筹发展、集约发展、和谐发展、服务发展”的工作思路。区、乡镇（街道）、社区（村）分别成立市区一体开发领导机构，区乡两级抽调100多名干部成立工作专班，形成党政组织齐抓共管、层层负责的管理格局。到去年底，市区一体开发形成的黄州工业园、黄冈化工园、南湖工业园，成为黄冈市区经济发展的龙头。
　　2012年2月，黄冈市委、市政府启动城东新区建设。黄州区委、区政府迅速推出服务城东新区建设的举措，并付诸行动，那就是强化“五责”、推进“五包”、力争“五保”。“五责”即强化区委区政府的领导责任、区直部门的协同责任、乡镇街道的主体责任、村组干部的直接责任、专班人员的具体责任；“五包”即专班人员包户头和经费、包工作时间、包工作责任、包社会责任、包指挥部交办的工作任务；“五保”即保进度、保安全、保秩序、保稳定、保和谐，实现依法拆迁、有序拆迁、和谐拆迁。
　　在2月28日的现场办公会上，刘雪荣对黄州区服务和推进“两区”开发建设给予充分肯定，并提出了今年“两区”开发建设任务——
　　工业三大园区：今年要完成基础设施货币工程量20亿元以上，涉及75项工程；重点实施59个项目，当年完成固定资产投资30亿元以上，三个园区分别达到10亿元以上，全年竣工投产项目28个以上，其中黄州工业园、黄冈化工产业园18个以上；当年新引进固定资产投资1亿元以上项目36个，协议投资总额100亿元以上。
　　黄冈城东新区：今年以“三桥七路”、政务中心、4个还建小区、20条支路建设为重点，计划实现“工程建设40亿元、形象进度30亿元、结算资金17.8亿元”的年度目标；力争国庆节实现跨三台河2座大桥通车，年底“活力之门”大桥基础处理完成、5条主干道基本建成、20条支路全线贯通、4个还建小区主体工程基本完工、影响工程建设的坟墓全部搬迁并建成标准化公墓。
　　如果责任是一朵鲜花，那么担当就是蜜蜂忙碌的身影。勤于担当的黄州区干部群众，今年一开春就忙碌着五大攻坚战：退地退场攻坚战，房屋征迁居民安置和坟墓迁移攻坚战，项目和工程建设攻坚战，维护秩序优化环境攻坚战，借势发展增进和谐攻坚战。
　　撑起安定祥和的晴空
　　“千难万难，拆迁最难”。开发建设“两区”，一场牵动四面八方的大拆迁在所难免。仅黄冈城东新区“核心区”，今年在黄州区路口镇、南湖街道和白潭湖渔场应拆房子的农户2084户、企事业单位38家，建筑面积达140万平方米；还要迁移坟墓7800座，退地1万亩。
　　黄州区政法委副书记、城东新区建设领导小组拆迁安置部副部长张岳文感叹：“这次工作量之大，涉及群众之多，面临情况之复杂，推进战线之长，在黄州区的历史上前所未有。”
　　既要依法依规确保“两区”开发建设顺利推进，又要保证群众利益不受损失，让群众满意，这并非易事。然而，“两区”开发建设，黄州区却创造了令人惊奇的“黄州速度”——到3月中旬，“核心区”内农房已拆116户，企事业单位已拆8家，迁移坟墓2854座，退地3000亩……
　　在这场规模空前的拆迁退地战役中，黄州区在不到一个月里，创造了拆迁户数多、规模大、速度快、安置好的新纪录，实现了文明退地、亲情迁移、和谐拆迁。
　　“能否和谐拆迁，是对干部群众能否担当的最好考量。”黄州区委书记余友斌有话一语破的。
　　早在去年初，黄州区就选派33名区直机关干部名到城东新区指挥部，组成拆迁安置、服务项目、失地农民社会保险3个专班，先后召开57次征求意见会和协调会，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益，作为“两区”建设的出发点和落脚点，相继制定了《黄冈城东新区房屋征收安置及补偿实施方案》、《黄冈城东新区“核心区”内坟墓搬迁的工作方案》等7个规范化政策性文件，并编印成册，送到老百姓家中。
　　按照黄州区委、区政府提出的“百分之百入户宣传、百分之百征求意见、百分之百给出路、百分之百签协议”的要求，区镇村组四级干部“五加二，白加黑”地带着感情做工作，努力把每个环节想细，每项工作到位，真正做到骆志勇区长提出的“拆房子不拆民心”。
　　百姓心里荡起阵阵暖意：“这拆迁补偿标准，保证了我们群众利益的最大化。政府这么照顾我们老百姓，我们就得用积极拆迁退地的行动回报政府。”路口镇王家湾村李平焰的一席话代表了绝大多数老百姓的心声，广大群众的思想实现了从“要我搬”到“我要搬”的根本性转变。
　　“两区”建设工地，呈现出“标语铺天盖地、声音惊天动地、工作感动天地、群众欢天喜地、面貌改天换地”的局面。
　　架起绚丽多彩的虹桥
　　担当，这个看似简单、实则沉重的字眼，似一面飘扬的旗帜，如一把熊熊的火炬，在黄州区干部群众中传递。
　　禹王街道蔡吴廖村干部群众善于担当，不仅退出了1143亩耕地，还成立“黄冈市元兵劳务派遣有限公司”，为辖区内的中粮黄冈公司等3家投产企解决招工难问题。仅今年2月，就动员在外地打工的本村20多个农民回乡到黄州工业园就业。
　　黄州火车站经济开发区精于担当，采取“村级牵头，群众参与，股份合作，让利于民”的措施，去年以来把黄冈化工产业园里5个平整土地工程承包给被拆迁的农民，当地群众直接获利1320万元；还通过“个人自愿、分批进保、村级统筹”的办法，为首批600多名农民办理了失地农民、新型农保等养老保险，农民养老实现了由家庭承担向社会承担的历史性转变。
　　路口镇的干部群众甘于担当。处于城东新区“核心区”的花园、路口、王家湾、谢家小湾、百丈咀、祠岗等6个村，应拆房2084户、退地3000多亩、迁坟2000多座。路口村“两委”不等不靠，自筹资金141.75万元，开发50亩湖滩荒地，建起7000个穴位的“路口人民公墓”。去年12月16日凌晨4点，村支书谢汉明、村主任朱普生起床督阵，一上午迁墓165座。年过花甲的花园村支书涂正华老当益壮，在全村带头拆掉自家300多平方米的房子；永旭机械厂虽是民营企业，但厂长刘敛不仅看到“小我”，更看到了大“我”，他在全镇第一个拆掉了自己3000多平方米的厂房。
　　陈策楼镇干部群众勇于担当，服务黄冈化一产业园要退地700亩，拆迁150户，他们不打折扣，按时交出满意答卷。
　　南湖街道干部严于担当，他们左肩挑着开发建设城东新区的重担，右肩扛着服务南湖工业园的责任。刚开始动员拆迁时，个别群众对政策不理解，有的怕还建小区分配房子不公平，有的不满意补偿价格等等，一时出现抵触情绪，对上门做工作的干部“张口骂、举手打”。年轻的街道党委副书记汪锐那段时间两次挨骂挨打，他眼泪往肚里流，脸上依然微笑。
　　黄州区直60多个部门的机关干部主动担当。余友斌、骆志勇等区领导身体力行，多次到施工工地现场办公，做协调工作，解棘手难题。在总投资将达到100亿元的已动工的5个标段，300多名机关干部夜以继日轮流值守，餐风宿露，使城东新区开发建设做到了“零群体上访、零涉拆纠纷、零安全事故”……
　　大拆迁推动大建设，大建设实现大发展。一批全国知名大型企业纷纷抢滩入驻，为黄冈市区实现跨越发展注入了新的活力。
　　黄州区干部群众不负市委、市政府的重托，用“一心为民、和衷共济、创新奉献”的精神，筑起一座敢于担当的虹桥，并且使这座虹桥越来越绚丽多彩。
相关帖子