山村的致富账本
——仁和区前进镇高峰村发展扫描

米易县山药协会会长邓开明给这高峰村农户培训山药高垄平栽技术。

  “经过调研，政府准备在高峰村试点种植山药。但这需要大家先垫资购买山药种、U型槽、生物有机肥等，政府将对试点户进行奖补。看看大家还有没有什么意见？”5月14日，仁和区前进镇副镇长侯锋来到高峰村，征求当地试种山药的10户村民的意见。

  “在平地种，还是在坡地种？”“有没有人培训技术？”“试种失败了怎么办？”……农户们纷纷询问。

  侯锋一一回答后说：“如果愿意种，下来就请村上组织大家集中采购山药种子等农资，按计划种植。”

  “种成功了不仅有奖补，而且一亩收入一两万元，既使不成功，还有政府补贴呢，我愿意种。”光明组村民何德高了解政策后立即表态。

  山药产业试点拉开了高峰村新一轮产业发展的序幕。扩大油桃种植规模、种草养羊、林下养鸡……按照前进镇制定的《高峰村产业发展规划（2014年—2020年）》，高峰村将积极培育林果产业、种植产业、养殖产业和乡村生态观光旅游四个产业，努力实现村民人均纯收入水平总体高于全区，与全区同步全面建成小康社会的目标。

  产业发展接地气

  高峰村位于前进镇西南端，全村最高海拔2700余米，年平均气温16摄氏度，东西两侧分别与中坝乡和太平乡接壤，地处三个乡镇交接地带。全村农户167户780人，彝族占全村人口65%。由于地处偏僻，基础设施薄弱，产业发展滞后，高峰村经济发展水平和农民生活水平非常低，是全镇、全区乃至全市的落后村和贫困村。

  如何才能让高峰村摆脱贫困面貌？随着国家、省、市相继出台了一系列支持民族地区、偏远落后地区发展的政策，仁和区将高峰村列为农业产业发展重点村。

  针对高峰村水资源不足，灌溉管网不健全的现状，前进镇在制定产业发展规划时，引导村民大力发展市场效益好、需水量低的山药产业。

  侯锋说：“按照民办公助的基本原则，我们在产业发展中推行‘政府领导不拍板、部门指导不包办、群众表决说了算’的民主管理机制。刚开始，我们先组织10户村民进行试种，共试种9亩。经前期考察，决定在高峰村采用可降低劳动力成本的高垄平栽技术试种山药，由村民先垫资购买山药种、U型槽、生物有机肥等进行试种，再由政府奖补。”

  5月16日，前进镇请米易县山药协会会长邓开明给这10户村民进行了山药高垄平栽技术培训。目前，村民们已将山药种、U型槽、生物有机肥等买回家，等到下雨后就可以栽种。

  高峰村党支部书记李自茂家种了20多亩核桃、10亩油桃、2亩樱桃，虽然他家的地已不多了，但为了带动村民种山药，他也带头试种了1亩山药。

  目前，高峰村共种植核桃3000亩、樱桃100亩、油桃160亩；在种植业上，萝卜可年产2季，年产量可达600吨，玉米、水稻、土豆及其他蔬菜主要以自给为主，经济效益不明显；而畜牧业则以农户散养为主，未形成规模。

  为此，前进镇在制定高峰村产业发展时，决定立足现有产业，培育林果、种植、养殖等产业。在稳定核桃、樱桃种植面积情况下，扩大油桃面积，到2015年，实现油桃种植面积1000亩；逐步缩小萝卜、红芋等附加值较低的产业，大力发展山药产业；实施种草养羊、林下养鸡等产业化项目。

  基础还需扶一把

  高峰村村委会主任褚文华告诉记者，全村现有村道7公里，均为弹石路；有9条组道，共计11公里，均为土路；五个村民小组中，光明组至今连土路都没修通。

  28岁的何德高是光明组村民，一家7口人，主要靠种玉米和萝卜维持生活，因不通路，种的萝卜要运出去卖都困难，一年收入4000—5000元，生活十分困难。

  在水利设施方面，全村有1座山坪塘，蓄水量3000立方米；小型蓄水池50个，蓄水量7000立方米；水渠10公里，均为土渠，尚未硬化；全村还无灌溉引水管网。

  基础设施成了制约高峰村产业发展的瓶颈。李自茂说，在高峰村产业发展过程中，必须首先解决基础设施薄弱制约现代农业产业发展的突出问题。尚未通路的村民小组要立即着手打通道路，同时硬化现有村组道路，保障农资、农产品运输；建好沟渠和管道，在保障村民生活用水的同时，为种植养殖业发展提供水源保障；建设蓄水池、小水窖，确保产业发展用水。

  “到2020年，计划完成所有村组道路硬化，实现通路到户。建设微水型蓄水设施，实现蓄水量13000立方米；建成引水管渠13公里，全面推广高效节水灌溉；建设人畜饮水工程，使饮用水达到安全卫生标准。”基础设施建设成为高峰村产业发展的重头。

  今年，仁和区计划投入“两区”产业结构调整项目资金115万元，推动高峰村产业发展。在此基础上，积极争取到省财政“2014年县级支农资金整合以奖代补资金”100万元扶持该村产业项目建设。

  目前，高峰村山药种植试点、油桃种植等项目已经开始实施，光明组4.5公里组道建设、水池建设等项目也正按计划推进。

  在高峰村产业发展项目建设中，仁和区全面推行“民办公助”方式，整合区农牧、民宗、扶贫移民、水务、林业、科技等部门项目资金，促进民族地区、偏远落后地区产业的发展。
    □王燕 攀枝花日报记者 王南桢 文/图