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常务副职是什么规格的职务?一定是排名第一的副职吗?

常务副职肯定是排名第一的副职,排名第一的副职未必是常务。

一、什么是常务副职?

常务副职是体制内的一个口头称呼,意指负责单位日常管理的副职。正常来说,一个单位的日常大小事务均由正职来负责,副职协助正职进行管理,分管某一项或几项工作。但是体制内兼职是普遍现象,很多单位的领导经常身兼数职,比如组织部、宣传部、统战部等常委部门的正职经常由地方常委兼任,公安局局长惯例由政府副职兼任,总工会主席一般都是由人大副职兼任,等等。正职领导常年需要参加地方或其他部门事务无暇顾及单位日常工作,组织上因此会根据实际情况给这个单位设置常务副职,协助正职处理单位日常事务,替单位正职分担工作压力。这是组织考虑设置常务副职的基本动因。

换言之,一般情况下组织是不允许单位设置常务副职的。要设置常务副职,必须具备两个基本条件:第一,单位正职有其他兼职,需要参与单位之外的很多事务,且职务级别普遍比单位职务高,各级地方常委部门就是典型;第二,单位是大机构、高规格部门,领导没有兼职但也需要参与单位之外的很多事务,比如法院和检察院,同样也可以设置常务副职。

二、常务副职的行政级别

常务副职的行政级别介于正职和其他副职之间,通常比正职低半格,又比其他副职高半格。政治待遇与同级部门正职相当。

比如市委组织部,部长由市委常委兼任,是副厅级领导;常务副部长则是正处级,比部长低半格;其他副部长一般是副处级(正处除外),常委副部长又比一般副职高半格。常务副职的地位就是在这上下半格差间体现。

需要特别指出,常务副职的行政级别不是高配,而是实打实的实职,其职务后面如果要注明级别,一般都会带“长”字,有“长”代表职务,无“长”只是职级。比如正科长级、正处长级、正厅长级。这与仅仅是级别待遇的正科级、正处级和正厅级其两个概念。

三、常务副职与正职的区别?

设置常务副职是协助正职处理单位日常事务,在正职的授权下,可以代表单位签字处理人财物事项,权限之大,地位之高,不亚于其他部门正职,更不是普通副职能比。这点从很多部门正职经常被安排到一些单位的常务副职就可以看出端倪。

但是常务副职再要紧,权力再大,与正职还是有本质区别的。具体表现在以下几个方面:

第一,首先正职是单位的法人,而常务副职不是。这意味着很多事项,比如代表单位与其他部门签署协议等等,包括财务一支笔、更换公章等等,都需要正职出示相关证明或者亲力亲为,常务副职不能越俎代庖。

第二,常务副职负责单位日常工作,只是协助正职处理,而不是全权代表。主持单位工作的还是正职。碰到“三重一大”事务或者“三重一大”之外的其他重要事项,常务副职不能直接拍板,必须请示正职。包括召开党组会、班子会,原则上都应由正职召集,在没有正职的授权下,常务副职无权召开党组会或班子会,更不能代表单位做重大事项决策。

第三,常务副职可以在正职空缺或者不在家的情况受托主持单位工作,确保单位正常运转。但在这期间,常务副职原则上不能触及人事问题。而正职只要不明确调离,随时可以行使这项权力。

四、常务副职是排名第一的副职吗?

常务副职毫无疑问是排名第一的副职。为什么说常务副职必定是排名第一的副职,主要源于常务副职的另外一个职务。一般来说,常务副职都会兼任单位的党委或党组副书记,而其他副职往往只是党组成员或党委委员。在职务和级别相同的情况下,领导的政治排序首先以党内职务为先,常务副职作为党委或党组副书记,自然排在党组成员或党委委员前面。更何况,常务副职在级别上一般还高于其他副职。

常务副职排名第一,反过来排名第一的副职未必是常务。这是因为很多单位组织上根本没有为其设置常务副职一职,也没有设置的必要,因此其副职排名再靠前也不可能是常务。而且,常务副职之所以是常务,从组织程序上来看也必须得到组织部门和当地常委会的研究确认,正式下文后才能以常务自居,否则也仅仅是排名第一的副职而已。很多人经常将排名第一的副职当作常务,并不准确。

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