(专稿)铜陵县：巩固成果建机制 批次联动促发展

字体：大中小 时间： 2009-12-04

专稿：9月初，铜陵县启动第三批学习实践活动的同时，第二批学习实践活动进入巩固扩大成果工作。该县坚持两手抓，两手并重，突出 “打造群众满意工程”要求，统筹兼顾，联动发展。目前，参加第二批学习实践活动的各单位向群众公开承诺的607件整改问题，已经整改问题424件，县委确定的 45个长效机制建设项目已出台相关文件39个，基层参学单位废改立制度480项。第二批参学单位统筹解决第三批参学单位查找出来的影响和制约科学发展的突出问题、基层组织建设方面存在的突出问题以及事关群众切身利益的突出问题31件，办实事337件。

深化认识不松懈，在示范引导上下功夫，确保工作扎实推进。针对少数单位存在“闯过关”的思想，县委及时召开领导小组会议，专题研究和部署了第二批学习实践活动后续工作，并结合召开第二批活动总结暨第三批活动动员大会，对第二批参学单位进行了再动员、再部署。县委几位负责同志多次在相关会议上，对做好此项工作提出了明确要求，从而使各参学单位进一步提高思想认识，切实增强了做好巩固扩大成果工作的责任感。县党政领导以身作则，率先抓好巩固扩大成果各项工作。县委分管领导专门就长效机制建设召开座谈会，广泛听取意见，专题进行研究。对82件县委、县政府承诺整改的的问题，在包案到个人、落实到部门的基础上，先后通过借会部署、分片座谈、定期汇报等多种形式督促责任单位抓好落实。县党政领导以自身的实际行动，为各单位做出了样子，使基层改有压力，改有动力，加速了整改措施的落实。同时，县“一报两台”在抓好第三批学习实践活动宣传的同时，及时宣传推介第二批学习实践活动后续工作取得的新进展、新成效。各基层单位紧跟县委的部署，制定了巩固和扩大成果工作计划，进一步明确了完成时限和责任人，狠抓整改落实。县金桥工业园制定了整改措施跟踪督办制，定期检查通报，使整改措施件件有着落、件件有回音。

严格管理不断线，在硬化措施上下功夫，确保整改取信于民。一是对第二批参学单位承诺整改的事项，实行目标管理。县委督查室重点抓好县委、县政府承诺事项的整改落实。对基层单位承诺整改的事项，县委学习实践活动办公室编制《整改落实管理手册》，实行目标管理，实行一个月一盘点一销号一公示。目前，共开展了2次集中盘点销号。由于实行刚性管理，有力加快了整改落实的进程，尤其是促使一批“跳一跳能摘桃”的问题得到解决。如，县农委针对群众反映的农业信息服务不到位的问题，积极创造条件，加快农业信息服务体系建设，目前已完成8个乡镇和56个村的服务站点建设。二是对第三批参学单位不能单独解决的问题，实行联动整改。对在开展第三批学习实践活动中，基层党组织查找出来的，需要解决但自身无法解决的问题，由学习实践办公室协调到相关单位予以解决。针对基层党组织反映群众担民“农民工工资是否能按时额兑现”的问题，县劳动和社保局及时联合建委、交通局五个单位联合下发《关于进一步完善农民工工资支付保障制度的通知》，进一步规范了缴纳、垫付、退还农民工工资支付保障金程序，确保农民工的利益。针对天门镇董店中学等四所学校学生家长反映“学生乘坐三轮轮往返不安全”的问题，县教育和体育局积极与相关部门协调，实行由中巴车远程接送，使这一问题得到妥善解决。第三批学习实践活动开展以来，县直参学单位共统筹解决问题31件，并结合城乡党组织结对共建活动的开展，积极为帮助基层单位为群众办实事、做好事、解难事337件，有力推进了第三批学习实践活动的扎实开展。

坚持质量不降低，在跟踪问效上下功夫，确保机制建设落到实处。把建立符合科学发展观要求的机制制度作为抓好第二批学习实践活动后续工作的重要任务，对于各单位既定的废改立项目紧盯不放，跟踪问效。同时，县委着力加大对重点领域、重点环节机制的创新力度，坚持成“成熟一个，出台一个”的原则，狠抓《长效机制建设实施方案》任务的落实。一是突出优化结构、壮大实力，积极探索建立保增长、促转型的体制机制。重点探索建立新型产业集群培育、工业园区建设等机制制度。目前，《关于培育大产业加强新型工业化意见》，等相关文件已陆续出台，每年安排800万专项资金，扶持企业做大做强做优，重点培育电力能源、化工、建材、电子元器件制造等优势产业发展。着力解决强势产业不强，骨干企业不壮，重大项目难进等突出问题，推进县域经济结构转型，力促经济实力发展壮大。二是突出以人为本、改善民生，积极探索建立保民生、促和谐的体制机制。研究制定《关于全面改善民生促进社会和谐的实施意见》，正确处理改革发展与改善民生的关系，构建经济与社会相互协调的发展体系。制定了《农村社会养老保险实施细则》、《关于做好当前就业工作的实施意见》等，加强就业再就业，健全社会保障体系和公共卫生服务体系，力促民生发展、社会和谐。三是突出深化法制、转变职能，积极探索建立保稳定、优环境的体制机制。针对当前保持经济平稳较快发展和维护社会稳定的双重压力，重点建立深化法制建设、完善公共服务等机制制度，目前已先后制定并实施《关于争创全省法制县实施意见》、《关于规范招投标和政府采购工作的实施办法》，深入推进依法治县，大力促进职能转变，进一步优化发展环境。四是突出明确导向、强化监督，积极探索建立严考评、强保障的体制机制。以改进作风、提升能力为核心，突出加大对对领导干部的问责、问廉、问效力度，积极创新体现科学发展观的民主决策和考核评价办法等10 项机制制度，着力解决少数领导干部的科学发展观和正确政绩观不够牢固，领导科学发展、促进社会和谐的能力还不够强等问题，努力把领导班子建设成为善于推动科学发展、善于领导创业创新、善于推进转型升级的领导核心。目前县委确定45个机制建设项目已陆续出台相关文件39个。各基层参学单位废止、修改和新建制度480个。

强化实践不减弱，在创新载体上下功夫，确保实践成效持续扩大。9月初，县委在深入分析当前经济发展形势基础上，向全县广大党员干部发出了“大干四个月”号召。县委学习实践活动领导小组随即下发《关于在学习实践活动开展“六大攻坚行动”的通知》，动员全县广大党员干部迅速把思想统一到县委的部署要求上下，紧紧把握当前宏观经济企稳向好的势头，以“干在实处、走在前列”的实行动，确保成年内各项目标任务全面落实。一是开展效能建设集中攻坚行动。由县纪委牵头，对全县机关效能建设进行明查暗访，坚决查处阻碍发展，为发展设障的人和事。全面实行领导干部《工作日志》制度，并对全县各行政职能部门的行政许可项目进行清理，减化办事程序、提高办事效率。二是开展重大项目建设集中攻坚行动。由县几大机构党员领导干部带队，对全县46个在建重点项目进行集中督查，实地了解情况，现场协调解决问题。三是开展招商引资集中攻坚行动。建立招商引资项目周例会制度，着力加大对招商引资目前仍然是空白单位的督查、通报力度，督促其加快招商引资进程，确保既定目标全面落实。四是开展园区建设集中攻坚行动。着力加大园区供电、供水、路网等配套设施建设，抓好在建项目的攻坚，服务环境的攻坚，促进已签约项目早日开工建设，促进在建项目早日建成投产。五是开展民生工程集中攻坚行动。对43项民生工程实施情况进行一次全面的“回头看”，查找薄弱环节，倒排时间进度，对目前未达到时序进度要求的单位和部门，重点督查，重点推进。六是开展信访维稳集中攻坚行动。深入实施领导干部大接访活动，集中开展矛盾纠纷排查化解，加大严打整治工作力度，确保社会大局和谐稳定。1-10月全县完成固定资产投资71.07亿元，同比增长21.2%，招商引资到位资金27.4亿元，同比增长152.5%，完成财政一般预算收入6.76亿元，同比增长13.5%，民生工程落实率达到90%以上。

安徽先锋网铜陵分站供稿  作者：章鸿宾 周文娟