近日，云南两名女干部因拒绝组织提拔被严肃处理一事引发社会广泛讨论。媒体报道称，绥江县委拟将会仪镇财政所科员钟尚敏和县财政局企业统评股股长宛辛勤提拔为乡科级副职领导干部。让人意想不到的是，在组织谈话过程中，二人竟先后拒绝接受组织工作安排。
拒绝提拔是表象，深层原因之一是害怕下基层。反常背后，抑或是她们对基层艰苦环境感到“畏惧”，抑或是对基层干部前景感到“渺茫”。
的确，基层工作是艰苦的。上面千条线，下面一根针。基层干部工作千头万绪，任务重、工作繁琐，“五+二”“白+黑”是常态。而且更面临权责不明、待遇不高、升迁无望、文山会海等种种难题。是否有点让人累觉不爱？
正是针对这样的“痛点”，湖南近期放出了大招。本周，湖南“五箭齐发”，《规范乡镇(街道)职责权限实施方案》《拓展基层干部晋升通道实施方案》《提高基层干部待遇实施方案》《促进人才向基层流动实施方案》《切实减轻基层负担实施方案》等5个方案接连出台。
消息一出，基层干部们喜大普奔，简直要热泪盈眶了。我们就来扒一扒，看究竟哪些地方戳中了他们的“泪点”？
权责明了。此前，基层干部不是有责无权，就是有事无钱，想干点事情，却处处受羁绊。《规范乡镇(街道)职责权限实施方案》出来后，推行“一枚印章管审批”，基层组织办事有权更有序，给基层干部送上了一副“宽肩膀”和“硬身板”。
通道畅了。晋升渠道窄，是基层干部心中的“结”。有人做过统计，一个中等规模的县，即便是县里所有空缺的县级干部岗位都从本县选拔，科级干部晋升概率也就1%左右。压在基层干部头顶的“天花板”，让他们感到进取无门、晋升无望。新出台的《拓展基层干部晋升通道实施方案》，就是想方设法打通“天花板”，为基层干部“搭台子”“递梯子”，让优秀基层干部脱颖而出的同时，也可以解决大量基层干部因错过“时间窗口”而消极懈怠的难题。
待遇好了。大部分基层干部级别低，薪资微薄，曾有过某地副镇长开“滴滴”补贴家用的新闻报道。基层是服务群众的“最后一公里”，党和国家的政策能否得以贯彻落实，关键要看基层干部能否安心干、全力干。出台《提高基层干部待遇实施方案》，就是要实事求是地改善、提高基层工作生活条件，为基层干部更加安心服务基层、奋战脱贫攻坚一线注入“强心针”。
人才活了。人往高处走，水往低处流。基层“事儿多、待遇低、机会少”的现状，导致城里人才下不来，就像云南这两位女干部一样对基层避而远之，而基层现有人才留不住，想尽办法往城里跑。《促进人才向基层流动实施方案》的出台，激励引导人才流向基层、服务基层、创业基层。既筑好巢，尽量为基层一线干事创业搭建好平台，又留得住，靠事业留人，靠感情留人，靠待遇留人，如此，人才流动就成了一渠活水。
负担轻了。有人说，基层干部有“三怕”：一怕文山会海压头，干点实事难上难;二怕评比督查缠身，被形式主义累成狗;三怕层层加码问责，一不小心就成背锅侠。《切实减轻基层负担实施方案》则明确要求，2019年各级各部门“责任状”一律压减50%以上，从2020年起不再签订;2019年各级开到基层的会议减少30%—50%……“硬杠杠”剑指“三怕”，基层干部可以卸下包袱，轻装上阵了。
郡县治，则天下安；基层稳，则国家兴。湖南印发的这5个方案，对于全方位帮助基层干部减轻压力、提高待遇、改善环境，激发他们干事创业的活力，有着重要的激励作用。但无论怎样，基层工作依然是艰苦的，始终需要广大基层干部拥有扎根基层、乐于奉献的精神，只有根扎稳了，才能开出鲜花，结出硕果！(郑亚邦 黄纯芳)
[责编:李夏涛]
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