前言：滨水休闲产业是大旅游产业的一部分，是旅游产业中休闲度假业态的重要内容，与文化产业、体育产业、休闲渔业、度假地产等存在着许多业态融合，是一个综合性的、多行业参与的、有水域资源特色的旅游休闲产业，滨水休闲产业依托水资源开展各项休闲活动是其重要特征。深入研究和思考滨水休闲产业在产业概念、产业链构成、资源特色、业态分析、运营模式、投资导向等方面的课题，同时借鉴和学习世界各国产业发展成熟模式，将有利于促进我国滨水休闲产业的发展。
笔者将滨水休闲产业按核心功能分为以下四大类：
1、以旅游观光为核心功能的滨水旅游类。其中包括：海洋主题公园、海洋馆、水族馆、航海博物馆、海事博物馆、水上游乐园、滨水公园、滨水广场、湿地公园、滨水步道、水上飞机、滨水旅游景区、滨水旅游小镇、滨水房车露营地等；
2、以休闲度假为核心功能的滨水度假类。其中包括：滨水旅游度假区（滨海、滨湖、滨江度假区）、温泉度假区（温泉小镇）、大型滨水生活社区、游艇小镇、滨水度假酒店、水上度假屋、水上别墅、滨水商业街区、滨水休闲娱乐街区等；
3、以水上休闲度假、水上运动为核心功能的水上休闲类。其中包括：邮轮、河轮、游艇、帆船及帆板、赛艇、摩托艇、皮划艇、冲浪、潜水等水上运动；
4、以休闲垂钓为核心功能的休闲渔业类。其中包括：海钓、淡水钓、海洋牧场、鱼排、海上休闲平台等；
笔者针对上述四大类滨水休闲产业内容，在10年多的时间里，走访60多个国家，以国际化视野观察和思考滨水休闲产业在世界各国发展现状，撰写考察纪实和案例解析，全方位多视角阐释国际国内滨水休闲产业发展对比，其目的是学习借鉴国外先进滨水休闲产业发展理念，促进我国滨水休闲产业健康发展。
笔者于2016年2月走访日本，重点考察日本滨水休闲产业发展现状，拟写如下随笔。
休闲渔业是指利用各种形式的渔业资源（渔村、渔业生产资源、渔法渔具、水产品及其制品、渔业自然生物及人文资源等），通过资源优化配置，主动将渔业与休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等有机结合，向社会提供满足人们休闲需求的产品和服务。
一、日本休闲渔业发展现状
日本地处太平洋，四面环海，海岸线蜿蜒曲折，水域面积相当于国土面积的12倍，渔业资源非常丰富，是世界上最主要的渔业大国之一，同时也是个休闲渔业大国。日本70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的发展战略。在沿海投放人工鱼礁，建人工渔场、增殖渔业资源和改善渔村渔港来发展休闲渔业。 1993年日本游钓人数已达3729万人，占全国总人口的30%，其中利用导游进行游钓的达111万人。从事游钓导游业的有2.4万多人，其中的90%是与渔业有关的兼业人员。
日本休闲渔业的发展历程与美国不同。20世纪60年代，日本渔业的发展经历了从沿岸到近海，从近海到远洋的扩展和高速发展时期，但到了70年代，由于石油危机和世界主要沿岸国先后实施200海里专属经济区管理，高度依赖进口石油和外国渔场的日本渔业，出现了渔业结构调整的大转变时期。在这个时期，日本政府提出了“面向海洋，多面利用”的发展战略，实施了沿岸和近海渔场的整治和“渔港渔村综合整备事业”，并采取各种措施，发展休闲渔业。
日本休闲渔业最初和最主要的形式为游钓业，每年国内消耗的钓饵仅岩虫就达500多吨，可见其发达程度了。随着参与人数的逐年增加，游钓已不再是单纯娱乐消遣的个人行为，已经开始影响到渔业资源的开发利用和管理，对以游钓业为主的休闲渔业加强管理的呼声也越来越高。日本政府对此所采取的措施主要有：在中央和地方都增设了休闲渔业组织，强化管理；与国际接轨，由国家立法实施游钓准入制度，并对游钓船的使用情况和游钓的主要品种与产量进行登记；加大投入，建造人工渔场；改善渔村渔港环境，完善道路、通讯等基础设施建设，保障休闲渔业持久健康地发展下去。同时，渔民、游钓者和渔业协同组织也参与休闲渔业管理。
日本在休闲渔业发展中非常注重发挥科研的指导作用，开发出许多有效的污染监测手段和治理方法，使渔业水域环境得到显著改善。另外，日本对人工渔礁的研究非常细致和深入，人工渔礁的投放，从根本上限制了底拖网作业，海底从平坦变为高低不平，再加上人工放流各种鱼苗，使原本日趋衰退的近海渔业资源得到了恢复性增长，为休闲渔业的发展创造了条件。
二、日本渔村休闲旅游开发案例
恩纳村位于冲绳县本岛的中部位置，是日本有名的旅游度假胜地，恩纳村的渔业主要以藻类养殖业为主力大力发展，观光渔业主要是在潜水和体验学习方面展开。恩纳村本是一个宁静的半农半渔的村庄，1975 年海洋博览会召开以来，恩纳村开始以此为契机发展海洋休闲度假事业，村内大兴建设休闲度假酒店和民宿。
田野畑村以渔业为基础产业，同时也积极利用山林资源发展乳畜业，拥有着国家特A级的自然景观和丰富的历史文化遗产景观，一直以来都吸引着一些观光客的前来。但随着泡沫经济崩溃，村内的农林渔业都开始衰退，经济萎缩，逐渐空心化。为了重振村内经济，充分利用村内丰富的地域资源来开展观光业成为注目的问题，中间支援组织便为此应运而生。组织设立的目标就是充分开发利用村内的丰富地域资源，从以观光为主发展成以体验为主，最后形成滞留型观光，为渔村创造更多的经济收入。
日本渔村在开展休闲体验事业时，并不是由一个部门独立承担，而是非常注重各部门的相互协作发展，由一个部门负责外部和内部的联系工作，统筹规划和部署。例如，恩纳村体验事业的开展，主要有恩纳村商工会、行政、渔协、酒店、民宿、当地住民以及学校各部门的配合完成。
充分挖掘本地域内的自然景观及历史文化景观，利用部门配合协作的组织运营方式，设置出内容丰富，类型不同的体验活动。比如，恩纳村借助当地青年会、文化协会、妇女会和老人会的协力，开设了传统舞蹈音乐、料理小吃类的体验活动；借助当地专家的协助，开展了陶艺、玻璃彩绘等传统工艺体验活动；农业方面的体验项目，有收获甘蔗和黑糖制作的体验，这是对本村农业资源的开发和利用，对渔和农很好的结合。
既要吸收外面的人才，同时，渔村也要作为一个人才培养的场所，吸收当地居民，对他们进行专业技能的培训，使当地居民也能很好的加入渔村休闲体验事业之中，加强他们与游客的交流互动，加深他们对地域的热爱。
三、结语：日本对我国休闲渔业发展的启示
日本积极发展旅游导向型休闲渔业，最主要的形式为游钓业。1993年日本游钓人数已达3729万人，占全国人口的30%。日本政府对休闲渔业采取的措施主要有：在中央和地方都增设了休闲渔业组织，强化管理；与国际接轨，由国家立法实施游钓准入制度，并对游钓船的使用情况和游钓的主要品种与产量进行登记；加大投入，建造人工渔场；改善渔村渔港环境，完善道路、通讯等基础设施建设，保障休闲渔业持久健康地发展下去。同时，渔民、游钓者和渔业协同组织也参与休闲渔业管理。
旅游导向型休闲渔业包括渔村风情旅游、渔家乐及休闲度假、渔业渔村活动体验、渔文化活动（如休闲渔业会展、渔业博物馆、渔业节庆活动）、水族馆及展示等5种情形。
(1)、渔村风情旅游指旅客以旅游(或短期休闲)为目的到含有渔业元素的渔村开展渔业风情观光旅游。此类休闲渔业活动包括观赏渔村风情、渔业生产工具（渔船）、渔民住宅、水族、海洋牧场、网箱养殖场所和水产加工场所等。渔业元素是指与渔村、渔业、渔民相关的渔业资源。
(2)、渔家乐及休闲度假主要指住渔家、吃渔产、玩水边，以休闲度假和吃住为主，旅游购物为辅的休闲渔业形式。
(3)、渔业活动体验主要指参与渔业生产活动过程、体验渔业生产生活方式等活动，包括渔业活动的参观及渔村生活体验等，如体验式捕捞、水产养殖、放流活动、渔村生活等。
(4)、渔文化传承及相关休闲渔业会展活动主要指以体验和传承渔文化、参观相关渔业文物及非物质文化遗产、展示展销各类渔业产品为目的的旅游、会展、文艺演出等活动。
(5)、水族馆及展示主要指以水族馆(包括各类海洋世界、水族馆、水族动物园等)为主要形式的观赏鱼展示、科普及演出活动。
休闲渔业与滨水休闲产业的融合发展主要体现在游钓产业方面。所谓“游钓”就是以旅游为依托，钓鱼为载体。以海钓为例，近年来随着中国海钓市场的蓬勃发展，海钓赛事也被越来越多的人接受并参与。
农业农村部提出：休闲渔业是现代渔业建设的重要内容，是加快渔业转方式调结构的重要抓手，是推进渔业供给侧结构性改革的重要方向，也是渔民就业增收和产业扶贫的重要途径。发展休闲渔业要紧紧围绕转方式、调结构和供给侧结构性改革等中心任务，为稳增长、惠民生和渔业转型升级服务。要坚持需求导向，同时满足产业转型发展和城乡居民休闲生活的需求。要秉持内融外联的发展理念，与旅游、交通等外部产业联动，与渔业其他产业融合发展；要突出文化灵魂，挖掘传承渔业文化。
综上所述，休闲渔业的核心业态和具体表现是滨水休闲产业。休闲渔业的投资、运营、产品、服务、管理应该以滨水休闲产业为基础，按照产业发展规律进行统一规划，按照消费市场规律进行综合运营，只有融合发展才能实现盈利模式创新、休闲渔业产品创新和消费者服务内容创新。
立足全球休闲渔业发展现状来看，休闲渔业已成为现代渔业的重要组成部分。国外休闲渔业已经拥有十几年的发展实践经验，形成适合自己的发展模式。在未来，我们要借鉴国外发展经验，加大对科研和立法等方面的投资力度，培养前瞻性发展思路，对滨海休闲渔业进行多层面、多主体对策优化创新研究，坚持滨海休闲渔业短期经济效益与长期生态效益并重，个人利益与整体利益协调发展，实现区域经济发展、社会进步、人海和谐协调发展。
作者（金潮）：中国滨水休闲产业联盟理事长
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