现代化产业体系问题研究

智库产业新体系

智库产业是指在经济全球化背景下，整合高端人才的智力知识资源，以创新型人才为核心产生的全智能产业链的集中体现。其目标是针对国家战略的制定、 区域发展政策的落实、企业重大决策的实施以及区域人才短缺、传统产业升级转 型、技术和制度后发优势培育等一系列问题，进行系统探索、研究、创新，提出 解决方案，带动一产、提升二产、促进三产。

智库产业以智库为载体，以智库产业示范区为孵化器和重要抓手，集聚高端智力资源，服务于国家政策制定，节约区域战略成本和政府执政成本，因地制宜，引领集聚高端产业，成为区域软实力建设的重要内容，成为区域经济跨越式发展的重要支撑。

智库产业体系构造主要是以三产高端行业为智库产业主导产业；其外延体现为各类智力成果的产业化应用，包括第一产业中以品牌建设、绿色生态、高质量、高价值为特征的现代高端示范农业，第二产业中以集约、集聚、循环发展为特征 的高技术制造业和战略性新兴产业等。

打造政策链、人才链、产业链、技术链、资金链“五链融合”的产业新体系是智库产业成功的关键。智库产业区的参与主体包括政府、企业、科研机构、智库机构，分别发挥不同的功能。“五链协同”的本质是市场导向、企业主导。因此，京津冀智库产业协同发展的路径关键在于如何实现“五链融合”，提高创新活动的精准性和有效性。

构建以“智库+”为核心的智库产业新体系，即“智库+政府决策”“智库+高端人才”“智库+高端产业”“智库+金融市场”“智库+科研应用”，由此形成政府政策开放带动、参政议政的高端人才聚集推动、高端产业集聚拉动、金融市场融合互动、科研应用创新驱动为核心产生的全智能产业链。

目前全国智库产业集群园区（智谷）建设情况

2011年11月，国内第一个以“智谷”命名的东北智库产业集群园区——中国智谷（东北）智库产业园战略合作协议在沈阳签署。2018年6月21日，2018“沈阳·中国智谷”北京推介会在北京市辽宁大厦举行，从沈阳市浑南区产业基础、人才条件、政策支持等方面，向出席会议的北京市各界代表全面推介“沈阳·中国智谷”。

2012年11月，“二连浩特（中蒙俄）国际智库产业示范区”启动，现场签署了《二连浩特（中蒙俄）国际智库产业示范区课题规划协议》、《二连浩特（中蒙俄）国际智库产业示范区战略合作协议》、和《二连浩特（中蒙俄）国际智库产业示范区战略合作伙伴合作协议》。

2017年，青岛市市北区将智库产业集群作为区域新旧动能转换、提升城市生长力的六大创新产业支点之一，制定了智库集群规划，着力打造一楼(智库大厦)、一库(高端人才库)、一平台(新型智库集群网上成果交易平台)的智库产业蓝图。

2018年2月7日，西南智库产业集群园区——中国智谷·重庆在重庆市南岸区正式揭牌。中国智谷·重庆依托南岸江南新城，总面积约93平方公里，核心区面积2.48平方公里。南岸区以中国智谷·重庆建设为契机，聚焦大数据、大健康、大生态三个方向，聚力打造涵盖政策支持、平台支撑、引育并重、服务配套“四位一体”的产业人才生态圈，建设智能终端产业集聚区、智能运营平台集聚区和智能制造创新集聚区，致力筑造中国智能产业人才之城。

2018年，江苏省南京市栖霞区政府宣布启动建设库产业集群园区——“中国智谷·南京”，大力引进和培育人工智能产业，全力打造和培育人工智能产业地标。

（本期编稿：刘一诺）

内容摘要

建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代化产业体系，是我党对我国产业体系做出的新论断，是重大的理论创新。本文首先分析了现代化产业体系的主要内涵，然后从六个方面分析了建设现代化产业体系面临的机遇和挑战，最后提出政策建议：从全球科技发展和产业竞争格局出发，依托现有产业基础，以高水平的科技创新、现代金融、高素质人力资源为支撑，以经济体制改革为保障，构建协同有力、运转高效的现代化产业体系。