关于昆明市2011年年终农村公路养护管理工作检查情况的通报

作者：胡寿方    信息来源：昆明市公路局    点击数：407    更新时间：2011-11-30

        根据《昆明市农村公路养护管理办法》及《昆明市2011年农村公路管理养护责任书》的要求，为认真贯彻农村公路养护体制健全工作，切实落实农村公路“管必到位、养必见效”，全面掌握各县（市）区2011年农村公路养护管理目标任务落实情况。我局于2011年11月23日至25日组织各县（市）区养护管理人员，采取交叉检查的方式，对全市2011年农村公路养护管理工作进行了年终检查考核。现将有关检查情况通报如下:
    一、检查情况
    （一）农村公路管理养护体制、机制健全
    各县（市）区建立健全农村公路管理机构，西山区今年成立了3个乡镇管理所，截止目前，除五华、盘龙外，其余县（市）区均成立了地方公路管理段（站）共12个，乡镇管理所74个。
    在管理养护机制方面，各县（市）区与所属乡镇（街道办事处）都签订了“养护管理目标责任书”，并结合自身实际，明确工作任务、要求及奖惩措施。禄劝、嵩明县的目标责任书由县政府与乡政府签订，宜良县、安宁市乡镇（街道办事处）与村委会、村小组还签订了目标责任书，做到农村公路养护管理全覆盖。
    （二）资金配套情况
    全市各县（市）区积极争取地方配套资金，尤其是晋宁、东川乡镇财政大力支持。2011年全市投入省补资金4306.3万元，市补资金2512万元，14个县（市）区配套资金3604.04万元。按照省厅《云南省农村公路管理养护考核办法》要求，我市2011年市、县两级养护配套资金总量达到了地方配套资金的标准。
    （三）农村公路日常养护情况
    全市农村公路养护覆盖率100%，地方管省道、县道均落实日常养护责任，乡村道落实季节性养护责任。石林、官渡、西山、安宁、呈贡路况质量较好，路面整洁、排水设施顺畅，养护痕迹较为明显。嵩明县杨林镇路况质量较好，西山创建的日常养护“六表”，颇具特色，通过这些表格使管理养护人员更好地了解和掌握路况信息；五华区整治了公路“死点”、“黑角”；寻甸在签订养护合同的同时，签订了养护质量承诺书，重点对路基、路面、桥涵及排水设施等提出全面、严格的养护要求。
    （四）规范化管理情况
    通过检查，全市各县（市）区责任主体明确，乡镇管养机构完善，有相应的人员配置，尤其是东川区乡镇管理所人员均纳入地方段编制；宜良县结合自身实际，重点建设乡镇管理所，在乡村道的管养上发挥巨大作用；盘龙区制定了“养护活动年方案”下发街道办事处；官渡区内业资料规范，台账齐全；石林县养护机制运行顺畅，各项工作顺利开展。
    （五）2011年农村公路养护大中修及路网改造工程进展情况
    由于今年“养护工程计划”下达较晚，部分县（区）养护大中修项目实施相对滞后，目前全市40个农村公路大中修工程计划项目已全部开展前期工作，开工项目24个，占计划总数的60%，完工项目11个，占计划总数的27.5%。
    根据《2011年公路路网结构改造工程计划》安排，今年实施路网结构改造工程项目23个，其中安保工程13个、危桥改造10个，所涉及的县（市）区均已开展项目前期工作。
    （六）汛期水毁、应急工程修复情况
    今年进入雨季以来，全市降雨量较往年多，各县（市）区高度重视，本着“早准备、早预防、早发现”的原则，加强路况巡查，做好雨季防洪防涝准备工作。在发生水毁以后，各县（市）区迅速启动应急抢险预案，开展公路水毁路段应急保通工作，确保道路的安全畅通，保证人们群众安全出行，目前各县（市）区水毁修复工作已全面完成。
    二、存在问题
    （一）、随着全市重点工程项目建设步伐的加快，部分县为大力支持建设任务，农村公路受到不同程度的损毁。
    （二）、部分县（区）仅重视县道的管养，而乡、村道养护痕迹不明显，桥梁管养资料也不完善。
    （三）、各县（市）区普遍存在乡镇管理所工作人员业务能力不高，其专业技术、统计工作有待进一步提升。
    （四）、部分县（区）对管理养护工作态度消极或被动应付，“重建设、轻养护”的倾向依然存在。
    三、下步工作要求
    （一）、加强对乡镇管理所的管理，同时加强农村公路日常养护、大中修工程及桥梁养护管理，积极开展预防性养护工作，努力提升农村公路养护管理水平。
    （二）、各县（市）区应高度重视养护大中修、路网结构改造工程的进度、质量和安全，做好内业资料的收集整理，力争早日完工。
    （三）、重视县、乡、村公路养护管理机构建设，加强基层农村公路管理人员的专业技术及统计业务工作的培训，以便乡镇管理所能更好地开展工作。
    （四）、加强公路养护管理人员学习先进州（市）的养护管理经验，逐步提高公路养护管理人员水平及专业技能，进一步创新养护观念。