熟读汉末三国历史，建安十九年（214），刘备进占成都，结束了刘焉、刘璋父子在益州地区前后长达27年的统治，开始了刘备的时代，而刘备自领益州牧，左将军等职，直到建安二十四年（219）春，刘备夺得汉中。同年秋群臣上表，马超等群臣等辄依旧典，上表请朝廷封刘备汉中王，这个时候的刘备蜀汉政权才开始慢慢建立。刘备称王，手下官职最高的人，不是自己最信赖的法正，连诸葛亮见了都要下拜，却虚有其表，名不副实。
话说，刘备能够建立蜀汉政权，功劳最大的无疑是法正和诸葛亮，没有诸葛亮，荆州刘备或许拿不下来，“隆中对”战略也不会给刘备指明方向，如果没有法正，刘备入川都困难，入川之战，庞统战死，法正接棒，成为刘备主要的谋主；汉中之战，没有法正献策，黄忠也不定能阵斩夏侯渊，刘备拿下汉中也不知道何年何月。
但是刘备成为之后，手下官职最高的人，却并不是法正和诸葛亮，而是另有其人。他就是许靖。许靖，字文休，汝南平舆人，因与从弟许邵俱以品评人物而闻名于世。换句话说，他就是评论家的大咖，只要经过他的点评，一般人就会扬名四海。在东汉末年，许靖的声望是非常高的。
许靖被刘翊推举为孝廉，任尚书郎。曾先后投奔孔伷、陈祎、许贡、王朗等人，于孙策攻王朗前与家属俱避难交州，受到交趾太守士燮礼待。其后受益州牧刘璋邀请，相继为巴郡、广汉、蜀郡太守。当时许靖还得到了汉末大儒宋忠的夸赞。
但是这个人，刘备看不起他，为什么呢？建安十九年（214年），刘备率军包围成都，许靖企图越城投降，但事情泄露并未成功。刘璋因为益州即将失陷，才没有处决许靖。刘璋投降后，刘备因许靖背主之事而看不起许靖，对他不加任用。
许靖投降的有着明显的无奈和投机的成分，如果许靖真的支持刘备，就不应该到这么晚才来投靠。其次，就是许靖虽然被世人追捧，但是实际能力不大，虚有其表，执政才能一般，名不副实。不过在谋士法正的劝说下，刘备出于政治需要，任命许靖为左将军长史，称汉中王，许靖又被拜为太傅，成为手下官职最高的人。刘备称帝之后，成为司徒，位列三公，但仍然喜爱人才，奖励提拔后辈，品评清谈不倦。丞相诸葛亮都向他下拜。
不过在刘备称王的时候，2个行政机构，益州府，是由法正担任尚书令，负责日常工作，左将军府，则有诸葛亮以军事将军的身份'署左将军府事'，负责日常工作。虽然许靖官职最高，但是实际权力还是在法正和诸葛亮手中。
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