垫资公司是指专门为企业非法代垫注册用的资金并收取所垫资金利息的公司。
近年来，一些规模不大的企业为了造成企业拥有大量注册资本（金）的假象，往往从垫资公司处“借取”临时资金骗取工商登记注册。
从表面上看，非法为企业注册代垫资金的行为和普通借贷行为有相似之处，但二者在性质上却根本不同。因为，被垫资方名义上是向垫资公司借了一笔资金并支付利息，但被垫资方实际上对这笔资金并没有掌控权。垫资公司将资金存入被垫资方指定的验资账户，仅仅是为了帮助被垫资方骗取工商登记注册。一旦被垫资方成功登记注册，垫资公司就会立即将资金抽回。
当前，非法垫资行为呈现出一些新的特点：
1.联合性。在遇到较大的资金需求时，垫资公司不仅会彼此间合作，还会联合一些专业的验资机构、会计师事务所、代理公司等共同从事非法垫资活动。
例如，深圳市工商局福田分局2007年底查处了深圳市某担保有限公司的非法垫资行为，该公司在一年多的时间里共为900余户企业成功办理了开业或增资登记注册手续，非法垫资总额超过7.9亿元。执法人员还发现，当地11家商业银行的30家支行和13家会计师事务所也参与了该案中的非法垫资活动。
2.专业性。在实践中，从事非法垫资活动的行为人通常是一些熟悉国家政策和法律、法规，具有多年金融、财会从业经验的专业人员。他们能够隐秘地从事非法垫资活动，具备一定的反调查能力，给行政机关的查处工作带来了难度。
笔者认为，要想有效地制止非法垫资活动，应当从加大对抽逃注册资金行为的查处力度入手，不仅要对利用垫资公司虚假出资的企业予以处罚，还要对垫资公司的非法垫资行为进行查处。
此外，笔者发现，一些企业对非法垫资行为的危害和违法性认识不足，对企业经营方面的知识不甚了解，给垫资公司留下了可乘之机。例如，有的企业本身具有一定规模的资金，但是由于企业选择在增资前先购买土地、厂房，等到需要增资时反而没有资金了，不得不想方设法以其他方式获取所需资金。
由此可见，登记机关在开展企业登记注册工作时，不仅要加强国家政策和法律、法规宣传，增强企业的法律意识，还要适当地对企业进行经营管理方面知识的宣传和培训。（戴 萍）
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