广告作为一种传播信息的手段，对扩大宣传范围、提高产品市场份额、促进市场经济繁荣有着积极的作用。但在激烈的市场竞争中，一些夸大其词、误导消费者的违法广告屡见不鲜。
在实际生活中，违法广告通常有以下几种表现形式：
1.使用绝对化的语言。违法广告常使用“第一”、“最佳”等词语，尤其是在违法药品广告中经常出现“彻底根治”、“一次性治愈”、“永不复发”等描述。
2.利用患者、医学权威机构、专家等名义进行虚假宣传。这类广告通常先让所谓的患者自述得病的苦恼及治疗过程，再强调产品的功效，然后请专家对产品的特点、性能进行详细讲解，突出宣传产品的治疗效果是其他一般药物无法比拟的。
3.利用新闻报道形式发布。这类广告一般不标注“广告”标记，而利用“专题报道”、“健康专栏”等较为隐蔽的宣传形式推销产品。例如，利用专家讲座的形式进行宣传。
4.没有相关批准文号。一些新闻媒体发布的药品、保健食品、医疗器械广告，虽然广告用语比较规范，但不标注相关广告批准文号，同样构成违法。
5.将商品与药品相混淆。有些化妆品或保健食品广告使用医学术语进行宣传，强调产品的治疗效果。
6.采取含糊其辞、误导消费者的宣传方式。例如，有的广告宣称销售的产品是从国外进口的，但实际上只有产品中的某个零部件是进口的；有的房地产广告在形容所售楼盘地理位置时不用实际距离，而用直线距离描述。
7.请名人为产品代言，利用公众对名人的信任进行虚假宣传。
笔者认为，工商机关作为广告监管部门可以从以下几个方面规范广告市场秩序，维护消费者的合法权益，促进广告业的健康发展。
提高消费者的法律意识。通过在媒体发布警示、开展广告专题法律讲座等方式，加大宣传教育力度，帮助消费者提高对广告信息的鉴别能力。
加大广告监管合力。加强与卫生、新闻出版等部门的协作，建立健全打击违法广告的综合治理机制。加强信息沟通，及时通报未经审批擅自发布或虽经审批但擅自更改审批内容的违法广告。
引导新闻媒体建立单位领导责任追究制度。引导新闻媒体建立健全广告发布责任制度，严格新闻媒体广告发布程序。对发布违法广告造成严重社会不良影响的媒体单位，必要时追究其主管负责人的领导责任。
建立违法广告公示制度。利用先进监测设备，结合日常巡查和社会监督，加大对广告的监管力度。会同有关部门定期向社会通报广告监测情况和典型违法广告案例。
建立广告市场信用体系。制定广告主体信用评价指标，建立广告信用数据库，将严重违法的广告主、广告经营者、广告发布者列入黑名单，严密监控这些违法广告主体的相关业务活动。
建立违法广告主体退出机制。对违法率居高不下或发布违法广告造成恶劣社会影响的广告主体，责令其在相应范围内改正、暂停经营或停止经营。（吴月成 张丽平）
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