科学发展观的核心是以人为本。工商机关是市场监管和行政执法机关，努力做到“四个统一”，积极促进经济社会又好又快发展，是全面落实科学发展观的具体体现。工商机关贯彻落实科学发展观，必须抓好执法办案工作，依法保护人民群众利益，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
增强三种意识，努力为科学发展提供良好的市场环境
增强服务改革发展的大局意识。始终坚持把维护国家利益、服务改革发展、维护市场经济秩序作为工商机关执法办案工作的出发点和落脚点，把执法办案工作置于党委、政府工作的大局之中，不当局外人，不做旁观者。始终坚持要明确服务于发展这个第一要务，执法办案的最终目的是为了加快发展。要积极探索通过执法办案为经济发展服务的新途径、新方法、新措施，努力为各类市场主体提供优质高效的服务。要通过执法办案保护市场主体的合法权益，促进各类市场主体公平竞争、共同发展。发挥预防教育作用，帮助企业增强守法意识，提高企业运用法律武器维护自身合法权益的能力。
增强维护生产经营秩序的意识。慎重对待深化改革、加快发展中出现的新情况和新问题，积极稳妥地处理与改革、发展、稳定密切相关的案件，尽量减少和避免执法办案过程中产生的负面效应。严格办案程序，严格执法行为，不使正常的生产经营活动因查案受到影响，不使企业的声誉和品牌因查案受到损害。
增强行政指导意识。把执法办案工作的价值取向统一到促进经济发展上来，把有利于经济发展作为执法办案工作的标准。对严重影响市场经济秩序的行为，加大打击力度，突出打击重点，为促进经济发展提供良好的市场环境。对轻微违法行为，采取行政指导的方式，以教育为主，促使经营者守法经营。
正确处理四个关系，把执法为民的要求落实到执法办案工作中
工商机关的执法办案工作要以科学发展观为统领，坚持以人为本，在执法办案中相信人民、依靠人民、为了人民，使工商机关的执法办案工作充分体现人民的愿望，适应人民的需求，维护人民的利益。具体工作中，要注意处理好四个方面的关系。
正确处理严格执法与保障民生的关系。依法保障民生、维护人民权益是贯彻落实科学发展观“以人为本”核心的具体体现。要牢固树立宗旨意识，把为了人民、保护人民、依靠人民贯穿于执法办案工作中。要善于从人民群众的呼声中发现执法的薄弱环节，寻求改进工作的方法，在执法办案中不断推出便民、利民、惠民措施，使工商机关的执法办案工作充分适应群众需要，体现群众愿望，维护群众利益。
正确处理惩处违法行为与促进社会和谐的关系。工商机关的执法办案工作，必须注重维护社会稳定，促进社会和谐。在坚持及时、准确、有力惩处市场违法行为的同时，要进一步更新执法观念，规范执法行为，改进执法方式，坚持惩处违法行为与促进社会和谐的统一、执法办案与化解矛盾的统一，在严格依法办案的同时，积极主动地做好释法说理、心理疏导、理顺情绪工作，努力在执法办案中消除和化解不利于和谐的消极因素。
正确处理办案数量、办案效率与办案质量的关系。质量和效率能够体现市场监管的效果，办案数量能够体现市场监管的力度。在稳定办案数量的同时提高办案质量，在保证办案质量的前提下提高工作效率，切实做到三者的统一，推动执法办案工作协调、健康发展。
正确处理法律效果与社会效果的关系。要把工商机关的执法办案工作放在经济社会发展的全局中加以审视和判断，既严格执行法律，依法办理案件，又防止孤立办案、就案办案，做到统筹兼顾，在追求法律效果的同时，努力扩大社会效果，使执法办案既符合法律要求，又促进经济社会发展。
提高执法办案水平，推进执法办案工作信息化和规范化
建立执法办案网上管理系统。要利用现代信息技术，对立案、调查取证、听证、决定、送达、执行、结案等办案程序实施全过程网络控制，涉嫌违法的行为只要在网上立案，未经批准，任何人都不得改动或撤销。
推进执法办案的规范化建设。进一步推进阳光执法工程，进一步明确和细化执法办案的程序，实现对办案过程的事前、事中、事后全过程监管，增加执法办案的透明度，减少执法办案的随意性，切实做到执法办案规范化。（覃赛玲）
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