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当前传销活动新动向及治理对策
     当前传销活动新动向主要体现在以下方面:

    传销活动形式更加隐蔽。传销组织“上课”避开执法人员的日常巡查时间,由原来的集中培训改为分散“上课”,地点由出租房转向宾馆、写字楼。

    传销手段更科技化。传销组织利用网络联系,通过银行卡或网络方式交付资金;活动结束后删除所有信息,不留任何证据,加大了取证的难度。

    传销人员结构更复杂。传销者由原来的农民、下岗失业人员、中老年人等向大学生渗透。大学生文化层次高,语言表达能力强,但社会阅历浅,经“洗脑”培训后极易成为传销骨干分子。

    欺骗手段更高明。传销组织以“国家政策”为幌子蒙骗群众,打着“人力资源开发”、“连锁经营”、“纯资本运作”等旗号,谎称得到国家支持;利用电脑合成技术拼凑 “合法”的经营证明。

    根据传销活动出现的新动向,工商机关打击传销工作必须从实际出发,有的放矢,适时调整工作策略:

    转变办案思路。应从政治高度认识传销活动的危害性,各部门要深入贯彻“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,使打击传销、规范直销工作制度化、规范化、程序化;转变工作重点,由原来以清查为主转变为以刑事打击为主。

    斩断资金链条。由政府统一协调金融部门加强监控,当发现多名外地人员以个人名义通过银行汇出与传销申购资金份额相同的资金时,及时通报当地负责打击传销部门调查处理。

    建立监控网络。针对传销活动具有流动性、分散性等特点,执法部门应改变以往的大兵团作战方式,建立严密的监控网络,深入其内部摸清情况,掌握重要的证据;通过做涉传人员的教育转化工作,让他们及时报告传销组织内部的情况,从而掌握传销网点的分布、人员活动规律等,实施精确打击。

    形成打击合力。大力开展联合执法行动,有关部门相互配合协作,形成打击传销强大攻势;建立和完善有关打击传销刑事案件适用的法律法规,做到有法可依,减少调查取证难度,达到严惩传销头目的目的;准确把握法律和政策,分类处理,建立信息库,坚持严惩首要分子、教育挽救多数群众的原则;实行表彰奖励,建立查处传销案件激励机制。

    强化源头管理。公安机关对房屋出租的房主实行实名登记备案制,确保传销人员无房屋可租。

    坚持综合治理。完善地方党委领导、政府牵头、部门配合、上下联动的打击传销工作机制;健全责任制度,按“属地管理”原则,层层签订责任书,强化督导考核制度;明确各级政府、职能部门工作职责,组织打击传销联席会议成员对各单位的打击传销工作进行年终考核。

    □广西壮族自治区临桂县工商局   阳惠林 2010-11-24 中国工商报

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