河南省中医药发展战略规划：河南中医一附院、洛阳正骨医院将成全国区域中医医疗中心

2017.03.20 10:33



投实消息近日，河南省政府发布《河南省中医药发展战略规划(2016—2030年)》，《规划》提出，到2020年，全省公立中医医院床位达到0.56张/千人,中医执业医师达到0.42人/千人,略高于全国平均水平。现代中药产业规模化发展,产值达到1000亿元。



到2030年,全面建成中医药强省，综合实力全面提升，主要指标居全国前列。河南中医药大学一附院、河南省洛阳正骨医院建成全国区域中医医疗中心。以三级甲等中医医院为核心的优势专科集群在全国形成较大影响，建成5个以上全国中医专科医疗中心。市级公立中医医院全部达到三级甲等中医医院标准,县级公立中医医院全部达到二级甲等中医医院标准。



《规划》提出中医药服务能力持续提升、大力发展中医养生保健服务、扎实推进中医药继承创新、全面提升中药产业发展水平、大力弘扬中医药文化等五大任务。



加快建设以公立中医医院为主体的覆盖城乡的基本中医药服务网络，在综合医院、妇幼保健院等医疗机构推进中医药科室标准化建设。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆(国医堂)等中医综合服务区，推动民营中医医疗服务机构规范发展。



三级中医医院基础雄厚的专业要争创国家中医区域(专科)医疗中心;其他优势专业以重点专科为基础,建设全省中医区域(专科)医疗中心。允许取得乡村医生执业证书的传统医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所,鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构。对社会资本举办的只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所,医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制。鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。



支持社会力量举办中医养生保健机构,探索集团化发展或连锁化经营。支持养老机构与中医医疗机构合作,加大医疗养老联合体及养老机构内设医疗康复机构的建设力度。鼓励社会资本建设以中医健康养老为主的护理院、疗养院,探索设立中医特色医养结合机构。鼓励在中医药资源丰富、优势明显的地方,规划建设一批以保健养生、医疗康复为主的养老产业园区。



推动中医药健康服务与旅游产业有机融合,发展以中医药文化传播和体验为主题,融中医诊疗、康复、养生、休养、文化传播、商务会展、中药材考察于一体的健康旅游。打造中医药主题健康旅游示范基地和健康旅游综合体。支持举办高层次中医药健康旅游展览、会议和论坛,打造具有河南特色的中医药健康旅游品牌。



促进中药产业优化升级,催生现代中药产业集群,培育和扶持优质中药饮片加工和中药制药企业。以宛西、羚锐等中药龙头企业为重点,大力发展中药物流仓储业,打造高效运营的电子商务平台,延伸产业链条,加速中药流通领域规模化、集约化发展。支持有条件的企业或中药材专业市场建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系。规划建设一批中药现代物流中心,支持中药名店连锁经营,培育一批新的中药经营企业。



发展中医药文化产业。推动中医药与文化产业融合发展,将中医药文化纳入文化产业发展范围,对中医药文化宣传教育基地、中医药博物馆等给予支持。允许产业发展相对较好的地方先行先试,鼓励支持其发展壮大中医药文化产业,培育中医药文化产业集群。



在政策保障方面，《规划》中提出，首先是投入方面。《中医药发展规划》提出，县级以上政府，必须将中医事业发展经费列入财政预算,并作为重点支出予以保障，建立与本地中医药事业发展相适应的经费保障长效机制，逐步缩小中西医之间的投入差距。



第二是发展方面，要落实政府举办公立医院责任，每个县级以上区域，至少举办一所达到相应等级的公立中医医院，要在争取国家项目的同时，采取积极措施，优先支持达不到基本标准的公立中医医院改扩建或迁建。要在项目安排、财政预算、城乡居民基本医保和职工医保、支付制度改革、医疗服务价格调整、中药饮片使用管理等方面坚持中西医并重，推动中西医协调发展，给予必要的扶持和倾斜,不得在国家规定之外人为限制中医药服务的提供和应用。



第三是项目支持。要在城市规划、产业布局、土地供给、税收政策等方面，对中医医疗、养生保健、中医药健康养老服务、中医药旅游等项目给予支持。