增加农副产品国家战略调剂储备链条是否可行？
殷伟标-冷眼观潮/文
由一句话引发的思考：去年前年是“蒜你狠”，今年是“蒜你贱”，说“蒜你狠”有人管，“蒜你贱”却没人问？“蒜你狠”等起源于去年以前一系列的网络讽刺词：“豆你玩”、“苹什么”、“蒜你狠”、“糖高宗”、“小白帽”、“肉不理”等等，说的是绿豆、苹果、大蒜、白糖、绵花和三大鲜肉的价格暴涨的现象。今年绵花和大蒜等的价格又暴跌，大蒜最高价时为每公斤零售十二元左右，有的瞬间达到十六元，而现在最低的是2.80元/每公斤（非常好的那种）。与整个通涨形势出奇地不协调，猪肉价格又涨到了一个阶段的高位。
想到两个月前，有些蔬菜已到了毛八的地步，这种大起大落的乱象，如坐过山车，让辛苦种田种菜养殖的农民朋友们，心惊肉跳、心中无数、茫然失措。我们知道，为了保一方粮食安全和居民蔬菜副食供应稳定，有米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制。当时的出发点是耽心短缺，但可以满足供应后，好像就不那么紧迫了。价格暴涨，市民怨声大，很有说服力，但菜贱伤农，却好像总拿市场法则价格规律说事儿。其实这是一块硬币的两面，贵了都去种，贱了都放弃，结果是大起大落，总是在惊涛骇浪的波动中，于消费市场物价的稳定在合理范围内和农民的持续稳定的收入很不利。
中国特色社会主义市场经济，既使用亚当·斯密的“看不见的手”自然杠杆的作用，也理所当然地要使用凯恩斯“看得见的手”的调节作用。而且，政府的“看得见的手”的作用，还涉及到农副产品供应安全和社会稳定的大问题。众所周知，粮食有国家战略储备，绵花有价格和数量采购标准。我们可不可以照此思路延伸更广更机动些呢？比如增加农副产品国家战略调剂储备数量和品种呢？中国人口世界第一，任何一个具体的小问题，都可以无限放大成一个巨问题，甚至不客气地说，可以演变成国际级的灾难。而中国转型时期的现实问题又是，农户分散，大型、超大型农业合作社和农副产品商贸连锁集团又不多。作为市场调控手段之一，增加农副产品国家战略调剂储备的政府行为，恐怕是一种切实可行的方式方法。
这里所谓的“增加农副产品国家战略调剂储备链条”建议，还有更多的含义和引伸功能：
一是品种选择，根据市场运行规律和不稳定因素常数，增减品种，如鲜肉类、豆类品种、大宗调味原料品种、药材等等。做到有备无患。
二是价格波动大时出手干预，如价格暴跌时，用合理价格大量收储；价格暴涨时，放开库存平抑物价。做到多几手微观调控手段。
三是多种形式储存，如国家大型专业储存仓库、战略合作伙伴储存方式、合作社代存方式、军需及防空设施储存方式、大农户协议储存方式等等。做到灵活储备。
四是在起到适度平抑价格的基础上，实现成本和储备的基本合理利润，如果到了非常时期，国家还可以部分补贴储备费用。不排除市场那“看不见的手”的作用，适度做到有利可图，形成良性循环，不能完全交给期货市场。
五是以国家科学技术力量，大力发展存储农副产品的技术水平和工艺管理水平，及相关的配套农副产品生产有竞争力的大企业被“催化”出来。做到产业政策有的放矢，起到示范作用，并推动市场盲目不作为的惰性。
六是从国家层面对农副产品的产、供、销、信息、产业结构、产业链等进行“高层设计”和指导。举国家之力，高瞻远瞩办大事。而且，即储即着想着急，为“三农”多着着急，中国之幸福所在。
七是从国家和各级政府的层面，对现代农业农场合作社及大型农业商贸集团跨国公司进行集约化“孵化器”作业，以形成中国农业生产的稳定健康发展和核心竞争力的增长。是国家产业政策和国家意志的体现。
八是在这个过程中，更好地贯彻国家的农业产业政策和惠农政策，让农民朋友的实际收入有个持续稳定的增长，进而真正有效地拉动广大乡村的内需。做到一举多得，是个好抓手。
不知此“增加农副产品国家战略调剂储备链条”决策建议是否可行，是否可以作为一个抑制通货膨胀预期，同时拉动占中国人口多数的农民内需、解决农副产品价格不合理剧烈波动、现代农村建设和农转非流动人口就业压力等一系列三农问题的一个抓手呢？我们愿意看到，在国家政府这只“看得见的手”的帮扶下，众多国际水平的中国特色大农业企业在华夏大地上出现。
2011年6月27日星期一于北京西城
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