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南街人民公社成功的秘诀是什么?

有些的同志常常以南街村为例,说明人民公社是我国农村发展的正确的道路和方向,认为只有坚持走南街村“大集体”道路,我国农村发展才有希望。那么,究竟南街村到底走的什么模式?成功的秘诀又是什么?

一、南街村模式并非原来意义上的人民公社

南街村位于河南省漯河市临颍县城关镇,占地面积大约1.78平方公里左右,800多户人家,3100多人口,村庄西邻京广铁路和107国道。该村因高举人民公社的旗帜,成为“大集体”经济发展模式的代名词。

1978年中共十一届三中全会后,中国农村基本结束了人民公社“三级所有队为基础”的劳动组织形式,开始实行家庭联产承包责任制。南街和全国农村也一样,把土地分包给农民,结束了统一经营管理模式。由于某种原因,解散生产队以后的村民们生活并没有多少改善。在这种情况下,村支书王宏斌决定收回村企业和土地,由家庭承包改为基层组织承包责任制,承包主体为基层党组织。

由此看来,南街村从一开始就属于承包责任制,和其它地方不同的则是承包的主体有别。如果我们把这种承包看做是人民公社大集体模式的话,那么,如今的南街村早已实现了由大集体经济向特色集团公司的根本性转变,据南街村提供的资料显示,从2004年开始,南街村不再固守单一的高度集中的经营模式,他们坚持解放思想、实事求是、与时俱进,秉承“宜统则统,宜分则分”的原则,调整了南街村组织管理架构和经营理念,支部书记任王宏斌担任南街村董事长,副书记窦彦森担任集团总经理,下设六位副总经理等机构。

由此看来南街村一开始就不是原来意义上的人民公社模式。

二、南街村成功秘诀

成功秘诀一:高举毛泽东思想伟大旗帜,认真践行邓小平倡导的解放思想、实事求是、因地制宜的思想路线,是其成功的关键。在南街村,到处写满红色标语口号,如“人民公社好”“为人民服务”“革命理想高于天”“天大地大不如党的恩情大,千好万好不如社会主义好”“共产主义是天堂”等等,这种宣传其实就是一种自我推销的策略,这是南街村名声大震、闻名天下重要原因之一。例如南街村的地标建筑东方红广场,占地近万平方米,领袖汉白玉雕像和马恩列斯巨幅画像高高矗立,40面红旗迎风飘扬,周边楼房上的宣传标语非常醒目。仅此一项标语口号特色,就使每年来此游览的客人达50多万人次以上,其广告效应带来的就是一项不菲的收入。

南街村党支部心里很清楚,口号喊得再响,也解决不了经济问题,“发展才是硬道理”。所以,村支书王宏斌坚持解放思想,因地制宜,带领村民走多种经营的发展模式,才实现村民共同富裕。从目前南街村产业发展情况可以看出,南街集团并非是以农业种植为主,而是以工业深加工为主,依靠食品生产和多种经营而发展起来的新的农村经济实体。

成功秘诀二:适应社会主义市场经济大环境,坚持转变思想观念,成立有限公司经济责任实体,坚持发展企业经济和多种经营,是其成功的关键所在。1997年,南街村成立了有限责任公司经济实体机构,公司下属有30多个企业,产业涉及食品、饮料、酒类、印刷、包装、医药、工艺品雕刻、旅游等,于此相适应,成立了多个研究所所,例如有面粉、面制品、调味料、啤酒、饮料、制药、化工等研究所。南街集团属于农、工、贸三位一体化的大型集团公司,这些企业以粮食深加工为主导方向,共15个大类,200多个产品,其中部分产品出口销售到蒙古、朝鲜、俄罗斯、韩国、日本、美国、澳大利亚、孟加拉国、南非等国。

成功秘诀之三:坚持承包责任制,改家庭承包为组织承包,解放生产力,调动农民的积极性。

南街村原来有两个村办企业进行了承包,承包人一方面大发横财,另一面却拖欠员工工资和承包金。

1984年,村支书王宏斌带领村干部把承包出去的二家企业重新收回,由党组织集体承包,通过一年的承包,产值就达到70多万元。1985年以后,几乎是连年翻番,到1991年突破亿元大关

从1984年开始,南街村实施基层党支部集体承包以来,企业规模不断扩大,产值、利税以连年翻番的速度递增:

1984年产值70万元,1985年达到130多万元,1986年在前一年基础上翻一番还多,达到320多万元;1987年更高达730多万元;1988年1400多万元;1989年突飞猛进,产值达到2100多万元;1990年4100多万元,1991年则突破亿元大关,从而在河南省取得了“亿元村”的桂冠称号;1992年2.1亿,1993年4.2亿,1994年8.02亿,1995年15亿,1997年16亿。十几年经济增长了2100多倍。这种“集体承包特色模式”,同家庭承包责任制一样,责权利清晰,激发了群众积极性,极大地提高了劳动效率。

三、南街村人民公社有名无实,实质是改革开放中独具特色的多种经营发展模式

可以肯定的是,无论南街村采取什么样的发展模式,无论走什么样的发展道路,它绝对不是靠一大二公,更不会有一平二调。至于所谓的南街人民公社,仅仅是停留在口号上名称而已,其实际行政建制则是是乡镇基层政权,生产队时实际实行村民自治。

人民公社是1958年由农业生产合作社发展而来,一般一乡为一社,1962年起实行生产资料分别归公社、生产大队以及生产小队三级所有,以生产队的集体所有制为基础,生产小队包产单位,有部分生产资料。社员参加集体生产劳动,按照各人所得劳动工分取得劳动报酬。社员可种植少量自留地,并经营少量家庭副业。1978年中共十一届三中全会以后,为了改变人民公社制度下存在的平均主义和社员缺少经营自主权的状况,农村普遍实行了家庭联产承包责任制。1982年制定的宪法规定,农村建立乡政府和群众性自治组织村民委员会,基层政权机构和地区性合作经济组织分开设立。1984年底,我国农村完成了由社到乡的转变。所以,无论什么地方,建立什么机构组织,必须遵守宪法,绝对不允许违宪行为发生。

从南街村发展的历程来看,它并非是人们所说的人民公社制度下“大集体”,而是同我国整个社会经济体制发展方向是一致的,它是建立在集体所有制基础上的农村公司(股份)企业制的一种形式,它离不开我国整个社会主义市场经济大环境,外部环境已完全发生改变,而它本身也必然会发生变化,这种变化决定着它未来的发展方向。

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